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在隐私法案 GDPR 后,欧盟又通过一项影响巨 ...

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在隐私法案 GDPR 后,欧盟又通过一项影响巨大的新法案。9 月 12 日,欧洲议会以 438 票支持、226 票反对的结果通过了具有争议性的版权法修正案。该修正案最初的目标是更新 2001 年的版权法,针对互联网做出适应与调整。

该修正案最主要、也是引发争议的变动是对第 11 条、第 13 条的修改。根据第 11 条的要求,类似 Google 新闻这样的聚合平台在收录新闻或者是论文的标题、摘要时,需要向出版商支付一笔费用。这笔费用也被不少新闻机构称为是“链接税(link tax)”。

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根据第 13 条的要求,Facebook、YouTube 这类依赖用户创作内容(UGC)的平台需要加强版权审核,或者购买版权。如果平台不购买版权,这些公司需要在用户上传内容时阻止未经授权的内容发布。这种审核机制被称为是“上传过滤器(upload filter)”。

这 2 条修改引发了相当大的争议。支持者认为,这能帮助欧洲的创意行业。提出该修正案的德国议员 Axel Voss 称:“这对欧洲的创意产业来说是一个好的信号。”

这对于个人与互联网公司都有着影响。有人开始担心,这对于用户在互联网上制作表情包、使用 Google 新闻带来相当大的限制。同时,Google、Facebook 等大公司在欧洲运营的成本将会进一步提高。欧洲市场为广告业最大的两家公司 Google、Facebook 贡献了相当高比例的收入。

欧洲市场占据 Facebook 收入的 1/4;Google 没有单独列出欧洲市场的贡献,包括欧洲、中东、亚太、拉美、加拿大在内的市场,贡献了 Google 1/3 的收入。投票结果公布后,Google 以及计算机和通信工业协会(亚马逊、eBay 等公司是成员)都表示反对修正案。

Google 的声明称:“(向新闻机构)付费以显示新闻摘要对任何人来说都不是一个可行的选择。”由于新修正案争议性,在今年欧洲议会 6 月份经过投票否决该提案前后,有相当多的个人、机构反对。

包括万维网发明者蒂姆·伯纳斯-李、维基百科创始人 Jimmy Wales 等人签署联名反对信,称新的修正案是“对互联网未来的威胁”。维基百科称甚至在 7 月份屏蔽了用户对意大利语、西班牙语版本的访问。欧洲议会因此决定将投票延期至 9 月份。但现在新修正案已经通过,虽然还需要等待 2019 年的一次投票,但其生效几乎不会有悬念。

最终,版权法修正案具体落实还需要等待 4 个月的时间。2019 年 1 月,欧盟委员会将与欧洲议会、欧盟主要成员国磋商后进行一轮投票,随后欧盟成员国开始着手制定本国的法律版本。但就如同隐私法案 GDPR 一样,版权法的修正案能否落实、在多大程度上可以实现上述 2 条新规定,这点也同样存在疑问。

如果版权法修正案实施,Google、Facebook 等公司在缴纳“链接税”、审核用户内容上需要投入相当大的资源。Facebook 至今仍然需要大量的人力完成对用户上传图片的审查,在新增加的版权内容审核就需要更多的人力。

另一方面,它也可能会对出版行业带来负面影响。版权喷子是一种可能性,依赖于 Google、Facebook 分发内容的欧洲出版商失去了这 2 个分发渠道,对于自身的流量、广告生意也是一种损害。
金鸡湖年轮

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