大趋势：人民币国际化不可逆转。尽管遭到了央视的批评，也不敢在声明中直接点央视的名，但中行还是“倔强”地表示，“金融产品创新是银行发展改革、满足客户需求的基点，随着‘走出去’企业、‘走出去’人员的增加，人民币国际化、金融业务国际化也是不可逆转的趋势。”

多位银行业从业人士称，从目前的实际出发，5万美元的换汇上限的确已经不能满足很多居民的需求。这种情况下，堵不如疏，与其让资金通过不可控的地下钱庄流出，不如通过更可控的银行渠道。此外，他们还建议5万美元的上限可以进一步地提高。

虽然中央政府在众多文件中提出推进资本项目可兑换的议题，但时间表从未被央行、外管局明确提出；短期内，个人跨境直接投资是否满足了放开的条件,各监管部门或许还没有达成共识，这也是中行此前维持低调、小范围试点的原因。

对于资本项目可兑换，一种说法认为这是汇率自由浮动、跨境资金转移完全自由、全面解除外汇管制、本币国际化的“四位一体”，其中就包括跨境资金转移完全自由。央行行长周小川曾经指出，这种“四位一体”的提法是误解，例如，美国的反洗钱和反恐怖主义融资限制了跨境资金自由，但仍被认为是是资本项目开放的国家。

他指出，中国在实现资本项目可兑换的过程中，和欧美一样，要坚持反洗钱、反恐怖主义融资的方向。也就是说，在跨境资金转移上，资本项目可开放的目标是做到在反洗钱、反恐怖主义融资的基础上，尽可能地自由。

事实上，反恐、反洗钱也是中国金融业的底线。对于每个员工都要考反洗钱知识的中国银行业，“洗黑钱”几乎是对一家中资银行最严厉的指控。也正因为如此，再加上监管层对于个人跨境直接投资可能存在的分歧，上述中行广东分行人士向腾讯财经表达了“优汇通”可能被叫停的担忧。

另一家国有大行的一名总部人士告诉腾讯财经，此次中行的“优汇通”业务，虽然有其灰色的特征（监管层“未正式审批、但予以默许的”），但总体来说是符合人民币国际化、资本项目开放的大趋势的。虽然不能排除中行的部分工作人员的确纵容了一些材料造假，进而发生洗钱的可能性，但这不是主流，“不能一棍子打死。”

灰色地带：未正式审批但监管层默许：中行的声明强调了这项业务的合规性，称“经向有关监管部门汇报，我行及相关银行在试点开展跨境人民币业务的基础上，在符合监管原则的前提下，先行先试，于2011年试点推出人民币跨境转账业务，仅限投资移民和海外购房置业两种用途。”

不过，上述接近中行广东分行人士告诉腾讯财经，这项业务多少有些处于灰色地带：实际上没有正式的文件审批，但同时又获得了监管层的默认。——与该人士此说法对应的是，在中行的声明中，使用的措辞是“汇报”、“报备”，并未使用“审批”等字眼。

跨境贸易人民币结算试点已经在2011年拓展到全国，目前国家允许指定的、有条件的企业以人民币进行跨境贸易的结算，支持商业银行为企业提供跨境贸易人民币结算服务。跨境人民币结算只针对企业的国际贸易，而并非是针对个人的国外投资移民，个人换汇是不允许走这条通道的。

在此基础下，个人跨境人民币业务开放度较低，且限于经常项目。2013年有所突破，浙江省义乌市试点了个人跨境人民币结算，即个体工商户以个人名义在购货销货时，可以直接与境外交易对手用人民币进行结算。

此次“东窗事发”的中行广东分行所在的广东省，也曾经非常接近于改革的进一步突破。本地报纸《时代周报》2013年4月报道称，国家外汇管理局广东分局相关人士称，“目前广东省是可以用个人名义对外汇出人民币，只要在境外有户口，就可以将境内人民币汇出境外同名户口之下。”

2013年11月，另一份本地报纸《信息时报》报道称，中国人民银行广州分行副行长李思敏表示，未来央行将在资本项目和人民币计价方面做出更多的政策支持，而内地居民以个人名义进行人民币跨境汇款的方案已经上交，将在广东进行试点，或将马上推出。

然而，截至目前，试点的信息始终未向社会公开发布。而根据中行的声明，2011年就已经试点推出人民币跨境转账业务了，也就是说，该业务已经进行了三年。

一位不愿具名的外管局官员对腾讯财经表示，对中行“优汇通”业务毫不知情，“不知道这个是怎么做起来的。”据他介绍，由于这项业务是跨境人民币汇款，不涉及境内的换汇程序，因此不属于外管局管辖范围，跨境人民币业务是由中国人民银行在管。

截至发稿，作为跨境人民币业务的监管方，央行未就此报道正式表态。此外，一位广东省金融办官员以“不了解”为由拒绝了腾讯财经的问询。 正是由于监管层的这种“未正式审批、但予以默许的”的暧昧态度，中行在“优汇通”的推广上也采取了“只干不说”的策略。在宣介绍资料末尾，中行明确提示，“该业务处于试点阶段，具体操作流程不便向外披露，业务内容不向媒体与公众进行宣传。”

声明中，中行还委婉地点出，自己并非推出类似业务的唯一一家银行。“截至目前，广东地区已有多家商业银行试点”。而接近中行广东分行的人士告诉腾讯财经，推出类似业务的还有工行、中信等广东分行，但规模均比中行要小。

也正是因为监管层的暧昧态度，中行在发布第一份声明不久后撤下，四个小时后发布的新版声明。除了不再直接提及“中央电视台”之外，还将“业务办法和操作流程均已事先向有关监管部门做了汇报”变成了“业务办法和操作流程均已事先报备”，删除了“有关监管部门”的字眼。