详解金砖版“世行”与“IMF”:就功能设计和发展愿景来看,世界银行正是金砖银行的模板,后者的诞生有其增强新兴市场存在感的主观愿望以及增加资金支持的客观需要。 成立金砖银行的最直接动因,是为各国的基础设施建设等领域提供融资支持。长久以来,以世界银行为代表的国际多边开发银行话语权由发达经济体把持,以金砖国家为代表的新兴市场正值大兴土木的投资时期,但资金获取渠道存在瓶颈:一是投资项目一般周期长、回报慢,商业银行并非完全支持;二是不少新兴市场经济体和收入增速不断提升,已经超越了世行扶贫的门槛。 巴西总统罗塞夫在金砖峰会上的讲话中也暗示现有金融治理需要完善。本报记者从巴西官方获取的罗塞夫讲话稿显示,金砖银行为发展中国家的基础设施融资提供了新的选择,由此弥补国际主要金融机构的信贷不足。 对于金砖银行的惠及面,于醒虎预计,它不只是协助金砖国家,也可以协助整个发展中国家。他同时表示,来自金砖银行的贷款未来会有利率优惠,1000亿美元的规模可能会在未来适时扩容。 另一方面,与金砖银行一起落地的,还有比照IMF设立的金砖国家应急储备安排,其初始承诺互换规模为1000亿美元。各国最大互换金额为中国410亿美元,巴西、印度和俄罗斯各180亿美元,南非50亿美元;但这部分资金除非成员紧急需要注资,其他时间仍然存放在各国央行[微博]的储备账户中。 IMF在救助方面严苛的条件曾经使得一些新兴市场国家错过最佳救助时机,而建立新的救助机制就是为了给金砖国家和新兴市场提供除IMF之外的另外一种救助机制。 对于两大机制的成立,西方舆论普遍认为可能挑战原有的世界银行与IMF主导的国际货币金融体系。这两大布雷顿森林机构的最大股东国均为美国,其中世行行长长期由美国人担任,IMF的唯一否决权也属于美国。 但金砖国家对上述两个机制的定位,始终强调的是“补充”而非“挑战”。 有接近金砖国家谈判的中国学者对本报记者表示,两大机制是为避免传统机制在某些时间点失灵,给相关国家的经济运行带来困境,或者说是金砖国家集团乃至以后的新兴市场开展自助的金融制度安排。 新华社昨日也评论称,从现有信息看,两大机制不仅规模远小于世界银行和IMF,且业务范围较为局限,更多的是对现有机制必要、及时和有益的补充。 |