在当前形势下，稳增长和调结构是两大重要任务，政策性金融机构需要发挥其逆周期、开发性的作用，在其他市场主体投资意愿不足的情况下，加强对基础性、长期性领域的金融支持，为当前经济增长提供动力，同时也为长期经济发展奠定基础。

今年的政府工作报告提出，“发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用”。坚持政策性正是这一要求的体现。增加公共产品供给是当前稳增长、长期调结构的重要抓手。政策性金融机构可以在这方面提供很多支持，例如，农村基础设施特别是水利建设、中西部和东北地区的基础设施建设、铁路重大项目建设、棚户区改造，等等。另外，政策性金融机构也可以为国际战略提供支持，例如“一带一路”战略、“走出去”战略。

服务于国家战略的政策性金融机构有国家信用支持，而且有财政兜底，这使它们的资金成本较低。但即使如此，审慎经营也同样重要，因此，政策性银行金融机构改革还要强化资本约束、完善治理结构。有了这两方面的保障，其政策性功能会更强。