王振营回顾说,在《意见》发布到正式放开利率这段时间内,央行上海总部做了周密部署。首先要摸清市场情况,构建风险防控机制。在确定时间窗口后,开展了压力测试。制定了实施意见,建立了包括利率监测、调整备案、临时管制措施在内的风险管理机制。要求金融机构在在政策发布前提交风险自评估报告和风险防范承诺书,签署利率定价自律公约,完善利率和流动性风险管理措施。综合利用宏观审慎管理政策、窗口指导、自律机制等,守住风险底线。 其次,要建立并依靠市场秩序自律机制开展工作。在上海金融学会框架下,专门成立金融机构市场秩序自律委员会。自律委员会15家理事机构的外汇存款占到全市的73%。自律委员会制定了自律公约,参与试点实施方案的制定。3月1日试点实施后,自律委员会及时研究并协商处理了市场运行中的不稳定因素。3月1日试点实施后,自律委员会及时研究并协商处理了市场运行中的不稳定因素。 在政策施行前,针对金融机构做好政策宣讲和窗口指导。2月21日,召开有42家主要银行参加的政策通气会,解读试点政策,听取意见建议。2月27日,召开有15家自律机制核心成员参加的利率工作联席会议,要求在利率定价方面负起市场责任。指导金融机构完善对自贸区客户的定价方案,及时处理突发事件。 在评价改革成效时,王振营透露目前自贸区外币存款的利率水平与政策实施前基本持平,与区外没有形成价差。金融机构自主定价意识增强,下调了存款利率议价门槛至10—50万不等。到2014年6月26日,区内美元活期和3个月以内的存款议价起点平均为35.4和38.5万美元,便利了企业的资金管理。 此外,外币存款的规模平稳增长,没有发生大规模的跨区跨行存款搬家现象。储户方面反应平静,自贸区开销户数量保持稳定。新增存款大部分都是企业存款,增量主要与新设企业到资有关,储蓄存款变化较小。可以说,试点实现了“平稳过渡,自我定价”的预期政策目标。 |