后续或有详细规范出台：根据《决定》的准入要求，国内符合条件申请的银行以及第三方支付机构不在少数，“准入办法相对于之前来说是具体化，但根据通常的套路，具体化之后还会细化。监管部门后续可能会出台关于准入、操作和运营过程等更详细的规定。”中国社科院金融研究所支付清算研究中心主任杨涛告诉证券时报记者。

“从全球来看，银行卡清算市场从来都是适度竞争的市场，一方面市场中有几家卡组织竞争，对于提升效率是很重要的；另一方面，如果一个市场存在大量卡组织则会带来无序竞争，更不会带来规模经济。”杨涛说。

昨日《决定》公布之后，中国银联官方第一时间回复证券时报记者说，中国银联支持并坚决执行国家放开银行卡清算市场准入的决定。作为市场化的商业主体，中国银联将与其他银行卡清算机构在同样的监管条件下，依法合规开展平等的市场竞争。最有可能申请卡组织牌照的第三方支付机构支付宝[微博]未做正面回应，仅回复记者称已经看到相关文件，正在积极研究。

“从目前情况来看，境内组织在利益协调上具有共同属性，可能由银行以及第三方支付机构联合起来申请卡组织，而国际卡组织则会在国内设立外商投资企业，单独申请卡组织并从事人民币清算业务。”杨涛表示。