餐娱类并入一般类收费降幅39%：发改委征求意见稿同时指出，餐饮类商户刷卡手续费标准比百货零售业高出60%。但近年来，随着餐饮业结构调整，大众化消费占比已经超过八成，行业盈利水平明显下降，刷卡手续费水平较高的问题凸显，业界纷纷要求降低。

2013年1月，发改委下发的《关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知》，将刷卡分为餐娱、一般、民生三类商户收费标准，收单、发卡、清算三项费用合计分别为交易金额的1.25%、0.78%和0.38%，并对单笔交易金额较大的房地产和汽车销售、批发商户实行手续费封顶控制，封顶金额分别为每笔80元、26元。

根据征求意见稿，将现行的3类商户类别简化为2类，取消“餐娱类”商户类别，将“餐娱类”中的餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰商户并入“一般类”，同目前列入“一般类”的商户执行相同的刷卡手续费标准。

按照发改委的新调整，在不计算收单服务费的情况下，调整类别的餐娱等商户合计收费标准从现行的1.03%下调至0.63%，降幅达到39%。即便不考虑收单服务费的市场定价波动，餐娱类费率也将从1.25%降至0.78%，降幅也达到37.6%。

发改委解释称，没有一次性取消商户分类定价，主要考虑取消分类定价后，收费标准并轨存在两难选择，就低并轨，将对相关运营机构收入造成较大影响；就高或就中并轨，则意味着在下调餐饮、房地产及汽车销售等商户费用的同时，提高了对民生类商户的收费，不易被社会接受。

不过，有业内人士认为，分类收费还是可能引来商户违规“套率”的行为，最终取消分类仍是大趋势，可解决目前支付市场的“套率”乱象。

值得注意的是，征求意见稿中并未实施“借贷差别定价”。意见稿中表示，这将影响市场消费行为，存在一定风险。若贷记卡收费标准明显高于借记卡，可能造成部分商户拒刷贷记卡。