评估现场
物管代表：我们负不起这个责任质监代表：你说说谁比较合适？
在评估会中，物管企业代表坚决反对。

本次提交表决评估的草案并没有规定物管先赔。不过仍然规定了电梯使用管理人（往往就是物管）是电梯使用安全管理的首负责任人。发生电梯事故，是不是直接找物业公司就行？物业公司应不应当赔钱？

在评估会中，作为唯一的物管代表，广州星河湾物业管理服务有限公司经理张国栋就吐苦水，反对设置首负责任人，说物管负不起这个责任。

坐在他对面的省质监局副局长高国盛就插话反问他：“出了事总要有一个首负责任人，你说说谁比较合适？”

对此，张国栋也没有提出一个解决方案，只是强调实际在运行当中有很多的困扰，一旦法律公布，老百姓（71.39, 6.49, 10.00%）可能不会看得这么细。老百姓会以为，物业公司是首负责任人，出事了就要物业搞定，一旦出了问题要物业公司赔，不赔不行。

现场的法律专家赶紧插话解释：条款不涉及赔偿问题，不涉及民事责任。《草案》在第9条规定电梯使用管理人有13条义务，包括发现不安全乘坐电梯行为及时进行制止，公众聚集场所的电梯监控数据保存不少于一个月等等。若没有做到这13条义务，一旦被发现并逾期未改正将被处以50000-20000元的罚款。

陈伟雄解释，只要物管企业做到了这13条义务就没有责任了，并未要求物管承担第一赔付责任。

电梯维保单位代表、广州华发电梯公司总经理李炳源认为，“首负责任”并非“追究谁的责任”，而是“谁使用谁负责管理”，明确这点后，就有了处理情况的牵头人，电梯事故不会出现各方推诿，伤者也可获得及时救治。

是否都可找到“话事人”？ 未明确“话事人”不能用。广东目前有53万多台电梯，全国居首。是不是每台电梯都可以找到“话事人”？《草案修改稿》明确，电梯使用管理人就是电梯使用安全管理的“首负责任人”，在电梯投入使用前就要到监管部门登记，没明确“话事人”的电梯不能使用。

省特种设备检测研究院电梯室主任吴文栋也指出，之前在实际操作上，电梯的使用登记环节还不是很明确。开始时是建设单位、后来可能是产权单位，也可能是承租单位，在谁登记谁负责的情况下，电梯的使用管理人就很容易找到，有利于监督机构明确执法主体。

没有物业公司的怎么办？ 政府要兜底

若是电梯使用管理人不给力，怎么办？或者单体楼连物业公司都没有，怎么办？

广州市越秀区质监局特设科科长张保卫提出，明确使用管理人不是解决电梯安全隐患的万能办法。比如由住户自行管理的电梯，每个人都是使用管理人，最后可能变成没人管。因此他认为，草案中应该要制定电梯救援应急机制和机构。在广州，特别是老城区有很多单体楼，使用管理人是共有人，多是老年人，专业知识、费用可能都难以担负责任。如果只靠委托低价的维保公司，质量保证不了，只能是政府来兜底。因此建议政府应做好兜底工作。比如广州市成立的电梯应急处理中心。