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铁腕监管者,保监会主席项俊波的反转人生:曾在审计署等多处任职

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发布时间: 2017-4-10 12:34

正文摘要:

保监会主席项俊波被查,这是本轮反腐以来,保险监管系统乃至整个金融系统落马的最高级别官员。4月9日,中纪委监察部网站发布消息称,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。 ...

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听风就雨 发表于 2017-4-10 12:35:52
称自己是“保险最大的推销员”:“口才好”是一些接触过项俊波的人士对他的印象。而除了对保险市场风险的治理,项俊波多次在公开场合为保险行业形象声援,并出台了一些细化的措施。

“到保险业快三年了,走一处讲解一处,我成为了保险最大的推销员。政府和市场对保险的了解还是太少。”项俊波曾在2014年保险业发展年会上表示。

据媒体报道,项俊波到任保监会之初,就曾指出,保险业的社会形象存在着“消费者不认同,从业人员不认同以及社会不认同”的问题。2015年,项俊波曾在复旦大学校庆系列活动中做公开演讲,并提及自己接到保险推销电话的经历。

“我也接到过保险公司的推销电话。我在电话里说,你就别打啦,我可是保监会的。可是小姑娘很敬业很坚持,在电话里继续问:您是保监会的哪一位领导啊?”项俊波彼时表示,保险行业形象确实有问题,但是其实,保险不是大家说的那个样子的。

在2016年接受凤凰卫视采访时,被问到保险电话骚扰的问题,项俊波表示,“有,但现在很少,现在是你打可以,但你要说你是卖保险的,人家把电话挂了你就不能再打了,如果有人投诉你就要查你公司。”

2013年7月,全国保险公众宣传日仪式启动,项俊波在会上表示,“从今年开始,我们将在每年的7月8日,开展全国性的保险公众宣传活动。”新京报记者在每年的保险监管工作会议上注意到,项俊波曾多次公开回应过媒体热点问题。

2013年保险监管工作会议前夕,保监会颁布了《保险销售从业人员监管办法》,提出从当年7月1日起,跨区销售保险须大专以上学历。《办法》印发后,有媒体曾提及“低学历业务标兵”如何安置的问题,项俊波随后在保险监管工作会议上专门表示,称学历“一刀切”系误读。此后,对险资投资创业板等问题,项俊波也公开作出过回应。

项俊波还曾就保险业的形象问题专门提醒过下级监管部门,2013年,上海泛鑫保险公司的美女高管陈怡携款外逃,在次年的保险监管工作会议上,项俊波即向下级监管部门负责人提出,“(外界)一说到美女高管,花边新闻就出来了……各地监管部门一定要敏感。”

在此次被查前三天,2017年4月6日,项俊波还以保监会主席的身份,出席了中国保监会与中国地震局战略合作协议签订仪式。这或许是他最后一次在外界面前“展现”自己及保险业的形象。

【项俊波“语录”】

●这几年,少数公司进入保险业后,在经营中漠视行业规矩、无视金融规律、规避保险监管,将保险作为低成本的融资工具,以高风险方式做大业务规模,实现资产迅速膨胀,完全偏离保险保障的主业,蜕变成人皆侧目的“暴发户”、“野蛮人”。

●要让那些真正想做保险的人来做保险,决不能让公司成为大股东的融资平台和“提款机”,特别是要在产融结合中筑牢风险隔离墙。

●目前国内保险公司参股或控股银行、证券、基金等非保险金融机构的案例越来越多,综合经营的范围不断扩展,业务和风险结构趋于复杂,关联交易增多,风险交叉传递的可能性加大。

●始终坚持“保险业姓保”,推动保险业实现跨越式发展。始终牢记“保监会姓监”,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
听风就雨 发表于 2017-4-10 12:35:10
激增的保费与“失控”的险资:2011年10月,项俊波被调任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。任职保监会主席之初,不乏有项俊波将“铁腕整治”带到保险行业的声音。据报道,项俊波从农行董事长转任保监会主席之时,保险业正告别高速发展的时代,陷入瓶颈期。

数据显示,2012年全行业保费收入1.55万亿元,增速为8%。项俊波称,这是保费增长速度首次降至个位数,与近20年来超过20%的平均增速形成了明显反差。他同时表示,2013年可能是保险业发展最为困难的一年。

面对这一趋势,2011年,项俊波确立“放开前端、管住后端”的监管思路。次年6月初,保监会下发13项保险投资新政的征求意见稿,涉及股指期货、金融衍生品等众多领域,并为险企投资管理部门相关负责人详细解释新政规则。2013年,项俊波在《财新》采访时表示,“实行过去的资金运用监管模式,对防范保险资金运用风险有一定作用,但行业可能因此被管死,相比而言这是更大的风险。推进资金运用机制的市场化改革,对保险业来说是从根子上解放和发展生产力,改比不改要好,早改比晚改要好,大改比小改要好。”

除了放开保险资金运用之外,近年保险公司审批的速度也有加快的趋势。从2013年开始,保监会“放行”保险公司筹建的速度逐年抬升,2013年至2016年,保监会每年批准新设立的保险公司和保险资管公司数量分别为6家、11家、13家和20家。

这一举措在很大程度上刺激了保险市场发展,但另一方面也为保险资金此后的“失控”埋下隐患。在项俊波任职保监会期间,保险业规模保费再现快速增长的局面。保监会数据显示,2016年,全国保费收入从2011年的1.4万亿元增长到3.1万亿元,年均增长16.8%。

而在此期间,以投资驱动负债的模式,不少中小型险企“崛起”,借助诸如万能险等在内的中短存续期产品狂揽保费,再用保费大肆举牌,控股上市公司。这也引发继销售误导之后,外界对保险业的又一轮质疑。

项俊波曾在2016年两会上表示,“股东不能把保险公司作为‘提款机’”。为了减少风波影响,2016年以来,保监会先后出台包括降低保险机构第一大股东持股比例、将险企权益类投资上限降至“救市前”20%的投资比例等政策在内的“监管风暴”,项俊波也对外表示“绝不能把保险办成富豪俱乐部,更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。”