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保监会副主席黄洪:中国不能简单复制发达国家的福利制度!

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发布时间: 2017-12-24 13:38

正文摘要:

12月24日,保监会副主席黄洪出席中国养老与健康保险50人论坛成立仪式,并发表致辞。黄洪在致辞中指出,建设多层次社会保障体系,既要借鉴国际经验,更要立足中国实际,探索有中国特色的社会保障之路。从国际经验看, ...

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风语者 发表于 2017-12-24 13:39:29
女士们,先生们!

理论是实践的指南。“中国养老与健康保险50人论坛”集聚了我国各方面研究养老和健康保险的优秀人才,可谓“群贤毕至”。我希望,在大家的共同努力和支持下,把这一论坛建设成为我国养老和健康保险领域政策研究与学术交流的传播平台和高端智库。一是把握方向,服务大局。要加强党的领导,坚持中国特色社会主义方向,坚持以人民为中心,立足国情,围绕养老和健康保险领域的重大课题开展政策研究。二是凝聚力量,群策群力。要积极建言献策,加强学术观点、政策建议的切磋争鸣。积极邀请政策制定部门、科研院所等专家学者开展合作,推动各领域各行业的专家参与保险业服务社会保障体系建设政策研究。三是问题导向,讲求实效。要理论联系实际,促进产学研结合,针对突出问题,开展专题性、前瞻性研究,提出切实管用的政策建议,早出多出高质量的研究成果,并推动成果转化,为社会保障顶层设计和重点项目等提供理论支持。四是创新进取,扩大影响。要大胆探索改革,加强内外沟通,争取新闻媒体支持,创新传播方式,有效发出声音,不断提升论坛的权威性、影响力和生命力。

最后,预祝“中国养老与健康保险50人论坛”顺利起步,越办越好,为构建中国特色社会主义保险理论体系、推动商业保险更好地服务多层次社会保障体系建设、加快实施健康中国战略提供强大智力支持!

谢谢大家!
风语者 发表于 2017-12-24 13:39:19
女士们、先生们:

我们要推动商业养老保险在多层次养老保障体系中发挥更大作用。首先,第三支柱在多层次社会保障体系的定位不应只是“锦上添花”,更应是“雪中送炭”。基于我国阶段性特征,第三支柱不应只是成为额外增加养老金积累的简单补充,而是要承担起一定的基础保障功能。加快发展市场化的第三支柱,尽快形成一只新的、安全稳健的国家养老储备资金,才能有效弥补第一支柱替代率缺口和第二支柱覆盖率短板,形成稳固可持续的社会养老保障体系。其次,第三支柱的首要属性应当是保险属性,应当从具备“收益保证、长期锁定、终身领取、互助共济”等独特功能的商业养老保险起步。收益保证,是指商业养老保险作为契约型金融业务,能够有效抵御投资风险,向投保人提供全生命周期的保证收益,帮助其安全稳健地积累起一笔养老金;长期锁定,是指商业养老保险能够将投保资金锁定用于养老,避免投保人在获取短期收益后,随意改变养老金用途;终身领取,是指商业养老保险能够向投保人提供分期直至其身故的养老金发放服务,确保投保人活到老、领到老,避免因养老金提前用尽,晚年陷入困境;互助共济,是指保险机构运用精算技术,统筹管理养老资金,实现养老保障风险分担。第三,应当待商业养老保险保障形成一定积累后,再适时拓展商业养老金融产品范围。俗话说“没有学会走之前,不要想着跑”。通过发展商业养老保险,可以在第三支柱中建立覆盖广泛的养老资金安全垫,只有这样,才能有效增强整个养老保障体系的稳定性和可持续性。

我们要推动商业健康保险在多层次健康保障体系中发挥更大作用。首先,要突出专业优势。充分发挥自身在精算技术、专业服务和风险管理等优势,积极参与经办基本医保、承办大病保险,放大保障效应,减轻政府财政负担,提高基本医保制度运行效率,改善就医体验。其次,要提升服务质量。发挥主体作用,注重高质量发展,通过设计灵活多样的产品,提供基本医保“三个目录”之外的健康保障、医疗保健与护理服务,扩大保障范围,提高保障水平,满足人民群众多样化多层次的健康保障需求,降低老百姓的医疗负担。第三,要管控费用漏洞。发挥自身技术、网络等优势,参与医疗行为管控,降低不合理的医疗费用,保障合理的医疗支出。