地方国企混改升温：2017年，地方国资改革也持续升温，方案密集落地。上海、广东、深圳、山东、山西等多个省市或出台了关于国有企业改革的指导性文件，或召开了相关会议，地方国企混改呈现全面加速态势。

作为地方国资重镇的上海，地方国资体量庞大，推进混改启动得早，动作也较大。具体来说，上海推进混改有三条路径，一是推进国有企业整体上市和核心资产上市，这也是这轮国资国企改革在推行混改过程中最主要的路径。二是开放性市场化重组联合，就是引入社会资本参与改革。三是实行混合所有制员工持股的试点。

2017年12月15日，上海市国资委副主任林益彬带队到上海国盛集团调研并表示，国盛集团要加强存量资产分类规划，把握好资产配置和处置的时机和节奏。

上海国盛集团、上海国际集团是上海的两大国资运营平台，按照定位要求，二者是部分企业国有股权的持股主体、国有资本市场化运营的执行主体，也是部分一般竞争性领域国资退出的主要通道。

截至目前，这两大平台已经拥有股权价值800亿元，盘活存量资金约200亿元。其中，包括了上汽集团、电气集团、华谊集团、建工集团、光明食品集团、隧道股份、纺织集团等企业的部分国有股权。

这两大平台对于资产配置和处置的操作方法多样，具体包括了协议转让、二级市场交易、发行可交换债、ETF换股份等。通过相应操作，仅以上海国际集团为例，其2016年上缴划入股权的全部年度分红收益为3.46亿元。去年6月，上海建科集团举行混改增资协议签约仪式，这也是上海市集团层面科研院所实施混改的第一单。

此前，上海市国资委通过协议转让方式，将上海建科集团33.33%、13.33%的股权分别转让给上海上实(集团)有限公司和国新控股(上海)有限公司;之后，又通过上海联合产权交易所公开挂牌增资，引入上海城投控股股份有限公司、宝业集团股份有限公司、中信资本旗下北京信润恒股权投资合伙企业(有限合伙)，共持股25%，完成增资后市国资委持股40%。

上海市国资委副主任王亚元说，这轮改革中，上海已经先后有16家企业实现了整体上市和核心资产上市。同时也选择了8家企业分两批试行混合所有制员工持股。

混改激发企业活力：“用员工的话说，过去朝九晚五，现在朝五晚九;以前革命年代是拎着脑袋上战场，现在是拎着家当上市场，拼的劲头很足。”中粮集团党组书记、董事长赵双连告诉第一财经记者，2018年，中粮下属18家专业化公司将全部进行混合所有制改革，解决体制问题，实现上市发展。

赵双连表示，混合所有制改革看似是资本调整，实质是职能调整。除承担保障国家粮食安全任务的核心主业外，其他业务不强求绝对控股、不搞“一股独大”和“假混改”，力求通过混改把国企真正改造成为能够自负盈亏的市场竞争主体，按市场机制、市场规律高效运行、配置资源。

中国茶叶有限公司是国资委明确的首批员工持股试点的十户央企子企业之一。本次员工持股试点工作中,中茶公司的员工持股范围不仅包括总部领导班子、总经理助理、部门骨干,也包括各业务单位经营班子及核心骨干,合计140余人。广泛的员工持股范围有利于建立正向激励机制,激发团队战斗力和经营活力。同时,在中茶公司员工持股方案中，对员工持股计划设置了动态激励机制,将持股奖励与已持股人和非持股人的业绩表现实施动态关联，切实激发全体员工的工作激情。

中茶公司总经理王贵卿告诉第一财经记者，员工持股后，出现了与过去不一样的责任心和竞争力，全员关心发展，多年机构臃肿、效率低下的问题得到了解决。

混改放大国有资本功能：而在完成了股权转让、增资扩股之后，东航物流的混改已经进入了第三步，也就是改制上市的前期。东航集团进入国家发改委首批央企混改试点名单，根据发改委和国务院国资委的总体部署，东航物流被列入民航领域混改试点。

去年6月，东航物流混改落地。在这个混改方案中，不仅最大股东东航集团让出绝对控股权(45%)，引入了联想控股(25%)、德邦(10%)、普洛斯(5%)、绿地(5%);而且实现了核心员工持股10%，这也是首次在民航国企领域实现员工持股。结果显示，此次入股的联想控股、普洛斯、德邦、绿地等企业，正在与东航物流形成资源互补优势和协调发展优势。

比如，今年下半年，东航物流的供应链产品“东航跨境直达”开始与德邦物流合作，面向海外消费者购买中国产品的出口海淘小包裹市场，将德邦物流的地面网络与东航物流的中国货运航空全货机、跨境服务体系相结合，延长从中国出口的跨境直达供应链。

借助混改所形成的资源互补和协调发展，“东航产地直达”在2017年也创下业务量新高。东航物流的此次混改，东航以实际投入18.45亿元国有资本，有效引入了22.55亿元非国有资本投入，切实放大了国有资本的影响力;而且使得东航物流资产负债率从2016年12月底的87.86%，降低到75%左右，达到全球一流航空物流企业的平均负债率水平。

对于东航集团来说，则进一步形成了航空客运与航空物流“双轮”驱动的产业发展模式，可以有效提升东航集团的产业整合能力、经营能力和可持续发展能力。