防范风险，发展穿透式监管：在防范风险方面，文件指出，要防范处置突出风险点。严密防范流动性风险，健全金融机构和金融市场流动性监测指标体系，严格流动性风险审慎监管要求，推动金融机构同业业务回归流动性调节本位。

并发展穿透式监管新技术。在各类跨行业、跨市场复杂金融产品不断扩张，金融市场资金流动复杂性空前提高，监管真空和监管套利在行业交叉领域不断滋生背景下，充分发挥金融基础设施数据监控功能，运用现代信息技术，对复杂金融产品全链条、金融市场资金流动全过程实施穿透式监管，以整体资金流动和风险状况及其在各环节、各主体之间的分配情况为重点，重在落实全链条投资者适当性监管，完善全链条真实资本、杠杆率和风险计提等监管工具及其使用。

突出利率作用，增强货币政策可预期性：文件提到，要优化货币政策目标体系，进一步突出价格稳定目标，增强货币政策透明度和可预期性；完善货币政策操作目标，逐步增强以利率为核心的价格型目标的作用。

完善货币政策框架。推动货币政策调控框架从数量型调控为主向价格型调控为主转变。优化货币政策目标体系，进一步突出价格稳定目标，完善货币政策工具组合，强化价格型调控和传导，继续深化利率汇率市场化改革，发挥金融价格杠杆在优化资产配置的决定性作用。探索发挥货币政策的结构引导作用，优化金融资源的投向和结构。

逐步扩大宏观审慎政策框架的覆盖范围，探索将影子银行、资管产品、互联网金融等更多金融活动纳入宏观审慎政策框架，实现宏观审慎管理和金融监管对所有金融机构、业务、活动及其风险全覆盖。

稳妥去杠杆，发挥资本市场作用：文件明确，逐步将金融市场加杠杆行为、金融机构流动性风险纳入宏观审慎政策框架。统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施，统筹金融业综合统计。建立覆盖所有金融机构、金融基础设施和金融活动的金融业综合统计体系，实现对金融机构和金融活动的全流程、全链条动态统计监测。

要稳妥防范处置近中期金融风险，完善风险防范处置长效机制。加快健全系统性风险金融监测评估防范体系，建立金融危机管理机制，完善金融机构市场化退出机制，增强金融机构的健康性和金融体系的稳定性，保障国家金融安全。

积极稳妥去杠杆。调节好货币总闸门，防止宏观杠杆率持续快速攀升。把国有企业和产能过剩行业去杠杆作为重中之重。支持金融机构充分利用破产制度，推动市场出清。推动国有企业混合所有制改革，发挥资本市场并购重组主渠道作用，推动兼并重组。引导企业主动加强资产管理负债管理，加大股权融资力度，盘活存量资产，优化债务结构、降低负债水平，提高债务偿付能力。积极稳妥去杠杆逐步将金融市场加杠杆行为、金融机构流动性风险纳入宏观审慎政策框架，并建立非银机构的系统重要性概念和评估标准。