深带体制烙印的高层地震

对于行政官员胡昇荣的空降，南京银行内部表现冷静——尽管前者原先作为监管层，在南京金融圈具有一定的地位和资源。一位员工表示：“行长历来是上面任命的，对我们下面的人来说，该干什么干什么，没什么变化。”

另一家南京金融机构人士的说法则更直白些，他表示：“体制内的东西，不是说来个牛人、说动就能动的。整一个大摊子已经在哪儿了，就是来个神仙也不一定起得了作用。”

在紫金集团与南京高科签订《一致行动协议》的4天后，即2013年2月22日，南京市新一届政府部门亮相，胡昇荣在这一天被任命为南京市金融发展办公室主任。也许没有人想到，胡的就职去向会在4个月内再起波澜。

实际上，当南京银行前任行长夏平的名字出现在3月20日《江苏省管领导干部任职前公示》的名单中，就职去向明确为“江苏银行董事长、党委副书记”时，就已经为胡昇荣后来的变动埋下了伏笔。

6月4日，刚过完五十岁生日的胡昇荣正式就任南京银行行长职位。公开资料显示，胡昇荣历任人民银行江浦县支行计划信贷股办事员，工行江浦县支行副行长，人民银行江浦县支行行长，人民银行南京分行营管部副主任、党委委员，南京市金融办副主任、主任、党委书记。

胡昇荣与前任夏平的年龄相仿，早年均在银行系统中摸爬滚打。不过，夏平一直深耕于江苏的银行系统，而胡昇荣后来则进入了政府部门。新任行长不同的从业经验和背景，会否给南京银行带来“新人新气象”、迎来不同的发展思路？

“新人刚上来未必能马上干成什么事，”前述南京某金融机构人士表示，况且一旦扯上国有企业、牵扯到体制内的级别调动，很多事情就很复杂，没法单纯用商业思维去分析。

城商行的人事权大多掌握在地方政府手里，地方政府会根据手中掌握的人选来综合考虑城商行的高管安排，说到底跟城商行大股东是地方政府有关。

上海某券商的银行分析师认为，这种人事制度使城商行高管层的素质良莠不齐——“他是来做事情的，还是来镀镀金的，根本不清楚，导致一些城商行的管理思路不明晰。”

对城商行来说，国资背景的定位既是自己的保护伞，也是自身寻求突破最大的障碍。作为体制内的人，胡昇荣很大程度上也只是顺应变数而已。

随着“行长”人选的变动，在数月内，南京银行高层多个职位人员发生变动：

4月19日，前行长夏平正式去职；6月4日，胡昇荣就职行长。

同时，一度接任行长呼声最高的原执行董事、副行长周小祺去职，转任监事长——之前，周担任副行长职位长达17年；去年4月底才接任监事长的禹志强宣告卸任，新职位尚未披露。

6月18日，在南京银行担任了13年副行长的陈敬民去职，之后调任江苏紫金农商行任副行长。此前，陈敬民在南京银行长期分管小企业金融业务。

接替陈敬民的是原南京证券分管投行业务的副总裁童建——他担任南京银行副行长后，分管小企业金融和电子银行。

“这些宏观层面的变化，很多都不是我们所能决定的。”南京银行内部人士表示。

南京高科或成国有股东增资突破口

对法国巴黎银行的突然发力，紫金集团等国有股东的反击略显迟钝。

2012年12月上旬，南京银行发布公告，宣布法国巴黎银行翻盘成为第一大单一股东。直到两个月后的2013年2月18日，癸巳蛇年新年过后，同为南京市国资委控制的紫金集团与南京高科才签订了《一致行动协议》，以便共同扩大双方所能支配的南京银行股份表决权数量，在南京银行的重大决策以及管理者选择等方面发挥国有股东优势。双方合计持有南京银行24.99%股份。

值得注意的是，法国巴黎银行共有2亿美元的QFII额度，在此前的增持行动中，该行大约耗资5亿元人民币（约合七八千万美元），这意味着该行尚可动用的QFII额度至少在1亿美元以上。

目前，单一外资机构在国内商业银行的持股上限为20%。据悉，法国巴黎银行一直希望找机会增持南京银行，使持股比例恢复到最早19.2%的比重。早在2005年引入法国巴黎银行战略参股时，南京银行最大的两个国有股东合计持股高达36.78%，与现在大相径庭。

若法国巴黎银行的持股比例果真回升到19.2%附近，而一致行动人保持现有持股比例不变，那么双方持股比例的差距很小，仅有5个百分点左右——这意味着，双方的话语权几乎平分秋色；同时，这或将导致董事会架构的重组、各个股东的席位重新划分。

南京银行的董事会包括独董在内共有12个董事席位，代表法国巴黎银行的董事席位只有1个，即副行长艾飞立；而国有股方的董事席位则有6个；另有5个独董席位。随着未来法国巴黎银行的持股比例继续增加，难保该行不会提出增加董事席位的要求。

根据《一致行动协议》，南京高科根据市场情况有可能在未来12个月内增持或处置所持上市公司股份；而紫金集团在未来12个月内，并无明确的增持或处置计划。这被认为是国有股东为下一步对南京银行的增资扩股预留了操作空间，而南京高科则有望成为突破口。

除了对抗和平衡外方股东话语权的需要外，南京银行自身也面临着较大的资本补充压力。根据南京银行《2013-2016年资本规划》，预计从2012年末到2016年末，南京银行的资本充足率将从14.59%下降到9.91%；核心一级资本充足率则从11.19%下降到8.28%。

尽管这样的数据距离监管红线还有一定距离，但在作风稳健、行事保守的南京银行看来，补充资本金在所难免。经测算，到2016年底，南京银行的资本需求量大约为144亿元。

接近南京银行高层的人士表示，增资和提高国有大股东持股比例等问题，已经提上议事日程，有可能一起落实。“增资是南京银行未来3-5年规划中的一个部分，至于通过什么形式落实、哪些机构会参与进来等细节，还要经过反复讨论才有结论。”

上述人士透露，最早有望在中报出来前后，在8月底的董事会上讨论上述事项。