或继续“创新”绕开监管：《每日经济新闻》记者了解到，由于大部分担保公司，特别是民营担保公司，风险防控体系不到位，银行对其授信非常谨慎，很多担保公司根本没有正规担保业务可做。在盈利不佳、甚至生存困难的情况下，不少担保公司开始寻找其他的业务，比如与银行合作的区间业务，为银行介绍客户等。

上述融资性担保公司人士也表示，非融资性担保公司一般不会做担保业务，因为银行很难接受它们。目前，非融资性担保公司在北京将近1300家，但缺乏管理部门。而金融工作局只管目前挂牌的融资性担保公司，非融资性担保公司则没有明确的监管主体。“由于互联网金融的兴起，现在很多非融资性担保公司也在做，实际上搞非法集资，挂的都是投资担保的名头。”

记者日前从某担保公司人士处了解到，其所在公司就是一个家非融资性担保公司，该公司做的就是中介业务，为需要资金的客户寻找资金，然后赚取中间费用。

奚君羊认为，金融行业实行分类监管，但理论上说非融资性担保公司不是金融机构，很难通过金融监管机构进行监管，很难确定一个监管主体。“清理、规范之后，非融资性担保公司肯定还会继续‘创新’。就算政策对其进行清理整顿，未来他们肯定会通过其他的方法进行相关活动，绕开监管。只有对其不断清理、整顿、约束、管理，才使得非融资性担保公司整体上大致合乎规范要求。”

不过，在一位担保业内人士看来，单纯的清理整顿还是难以治本，类似机构可以换一个“马甲”继续从事类似业务。