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“中国房地产之父”孟晓苏:揭秘共有产权住房政策出台思路

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发布时间: 2017-8-8 14:54

正文摘要:

8月3日晚间,北京住建委发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》,向社会公开征求意见,提出自住房改为共有产权住房。而早在2014年4月,住建部发布《关于做好2014年住房保障工作的通知》,确定北京、上海、深圳、成 ...

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杜克公爵 发表于 2017-8-8 14:55:32
凤凰财经记者:那政府不就亏本了吗?

孟晓苏:政府才不去计较这些,政府最关注的是老百姓有没有房住。但共有产权房也可能会带来道德风险,就是业主把它租出去以后,按理说租金是要由政府和业主分享的,但是有些业主为了自己独吞租金,他就欺负政府无法监督房子的使用状态,他把房子租出去以后说是给亲戚住的,政府也没法说他交没交租金,这样的话就把该分给政府的租金贪了。这个风险就需要我们判断,到底要不要打压和制止他,要多大的行政资源和力度去打压和制止他。这是共有产权房里面有可能出现的单方向的道德风险。

凤凰财经记者:共有产权房除了道德方面的风险,还有其他风险吗?

孟晓苏:继承权方面可能会有问题。如果老人去世,子女继承的也只能是属于他家里面的这部分产权,不能够继承政府的产权。

这个时候,住是没问题的,中国有完整的产权制度,当然他仍然是只持有一定比例的产权。但是如果当他富裕起来了,政府认为他不该再享受共有产权房了,那个时候应该怎么办呢?可能就要求他把房子买走,政府就不再给他继续背着这一部分了。香港出现了网络经济产生的一些富豪,他们原来就是住40平米居屋的,现在还继续享受,最后怎么办?香港政府按照一定价格让他们退出了。未来我也相信,住共有产权房的人里面会出现一些成功的人,比如创业者等等,,到那时候按照这个思路处理就好办了。

现在共有产权房政策还没有明确入围下限、什么时候要求合并产权等等;作为产权的大业主把政府持有的那部分产权买走,这个将来也可以规定,不过现在还为时尚早。因为如果政府要出售它持有的部分产权,而你不买,真不排除政府有权力把它这部分产权卖给别人。另一方面,如果老百姓想卖给别人也可以,但是政府得同意,当然不能卖给富裕人群。因为这个政策是照顾夹心层、中等收入家庭的。共有产权房更多的是体现政府的社会政策,而不是以盈利为目的的。那么在共有产权房政策下,政府未来的土地收益会比现在多还是少呢?肯定比现在多,因为房价增值以后土地也增值,政府未来收益会比现在多不少。

凤凰财经记者:您对共有产权住房有什么评价?

孟晓苏:应该说,共有产权房是当年房改方案之后的又一个重大创新,比别的创新都要好。廉租房是当年我们的房改方案提的,在这之后就没有什么革命性的创新了。但共有产权房是在产权制度上的一次创新,而这个创新使各方受益,没有失败者。

我把共有产权房当作供给侧改革的一项重要内容,你们也可以把共有产权房当成是北京的供给侧改革迈出的一步,就是从住房供应方面增加了这样一个创新品种。虽然共有产权房不是北京发明的,但是北京把它运用起来,这就是一种创新。可能还可以把原来没卖的房子并入到共有产权房的范围里面来,但我并也不主张全都并入,因为有的房子就算并进来,低收入人群还是买不起。因为共有产权房也不是便宜房,只不过是从5万一平米变到3万一平米,3万一平米的价格对于一些低收入人群来说还是买不起的。所以这能解决一部分人的问题,不能解决所有人的问题。那么,如果共有产权房的价格再低点行不行?我不知道。在共有产权房这个框架下有好多事可以做,没准可以采取让政府更多地持有产权、以更低的价格先买进来的方式。但是,如果你不买下来政府那部分产权,未来的升值归别人,自己看着也着急,还不如早买。

现在有房子的人都很高兴,因为他们的房子增值了,就连美国人也不小看我们了。美国人说,我们房子还不如北京呢,一百万美元合人民币才六百多万,在北京买不起房。北京、上海人得益于房价上涨,稀里糊涂地就变成富翁了。当年我们上大学的时候,有人去美国后说在硅谷那儿走路得小心,因为18个人里就有一个百万富翁,说不定你踩人脚了,他却是个百万富翁。现在北京大街上随便扔个砖头都能砸到几个千万富翁,或者说百万美元富翁,这就是中国改革开放带来的变化。

凤凰财经记者:如果是刚需住房,即使房子两千万也不能卖,卖了就买不起另一套房子。

孟晓苏:对,但这其实是拥有了价值含量了,这样用钱的时候就有办法。比如人老了,通过我所提倡的反向抵押、以房养老,马上就出来现金了。拥有价值含量就是家庭财富的增值。永远不要认为中国家庭的主要财富是钱或股票,不是的,大部分是房产,中国的家庭财富结构就是这样。美国好像是股权多一些,但中国现在还不行,股市还不够成熟。当然,你有闲钱可以去炒股票,但房子是老百姓的本钱,你把本钱卖了押进去,说不定就没了。所以还是劝人买房子好。

凤凰财经记者:您认为现在房地产有风险吗?包括前一段时间国新办发布会,中财办就说房地产泡沫有“灰犀牛”风险,您怎么看?您认为房地产有泡沫吗?

孟晓苏:现在我相信任何人都说不出来房地产泡沫何在。去年房地产是有泡沫风险的,去年一年,北京上涨35.2%,上海45.5%,深圳上涨50%,在这么大的上涨幅度面前,中央政治局和中财办当然要担心房地产有泡沫并提出抑制泡沫。但是这一段时间过去后,出了泡沫没有?没有。所以中央现在的说法就叫“稳定房地产市场”。

凤凰财经记者:您上次在接受媒体采访时表示“继续向老百姓宣传房价会下降是不对的”,但是现在房价这么高,普通老百姓买不起房,都期待房价下跌,这种情况下政府如何让老百姓“住有所居”?

孟晓苏:房价上涨是我从历史走势做出的判断,我用的那句话叫“让历史画出未来”。历史上房价总体处于上涨通道中,而且多年以来始终受制于供不应求的供求关系。从长期看,房价上涨是货币现象,货币发行的增加必然导致房价总体上增长。会不会有局部的下降?会有,但掩盖不了整体上涨的趋势。会不会出现整体下降?也会,但是在未来,不是现在。就像鲁迅当时说的,给人家孩子祝寿,有人说这个孩子能、当官了,有人说这个孩子能发财,却有个人说这孩子会死的,结果被人骂出去了。现在个别专家说话难听,非得说人家孩子会死。一个孩子最终是会死的,但在幼儿时期是小概率事件,在老年后才是大概率事件,所以你现在不能够说人孩子会死。什么时候孩子会死?等到80、90岁了,他就不是孩子了,他会死。

从中国情况来看,房改到现在是18年,18岁的年纪正好是一个英俊少年。那少年一般不会得老年病,如果非说人家会得老年病,这就说得不对。其实我这句话翻译成另一句话,就是“不要去跟老百姓说少年人得了老年病”。

就后果来说,听这些专家的话的人不少,最后都倒了霉,多年不买房,现在跟不上房价了。贫富的分化,并不都是一开始就有区别的。在城市住房问题上,起点的工程基本做到了,但如果能买而不买,终点就不一样了。当然起点工程也有没做到的,因为有些老百姓确实没有那么多钱,但是也有一些同样收入的老百姓咬着牙就买了。还有的年轻人卖了房子去旅游,那当然赶不上房价上涨的趋势了。在房地产行业,有相当一部分听信了一些人所谓专家的不恰当的判断。这些专家欺骗了人民,造成了终点不公平的现象。我是不会去做这件事的,我从来告诉你们房价的正常趋势是上涨的,所以听我话的人现在都来感谢我。我常说,你们可以劝人买房,但千万不要劝人家买股票,劝人买股票早晚把朋友闹翻了。
杜克公爵 发表于 2017-8-8 14:55:12
凤凰财经记者:您认为现在北京的房子还适合买吗?

孟晓苏:当然适合。不过现在的问题是可能限购,不让你买。只要你有能力买,包括经济能力、家庭支持、符合限购条件,那就买。

凤凰财经记者:北京今年4月份有一个未来五年的供地计划,自住房层面,未来五年提供25万套,那平均每年5万套,那这样的话,新北京人是30%,这样算的话是一年1.5万套的供给。而北京统计局数据显示,去年年底统计的是北京人口差不多有2100多万,接近2200万,然后常住人口流动是800万,那满足共有产权房条件的也未知,但尽管如此,怎么看待这几十几百万的需求和1.5万套房的供给?

孟晓苏:你不能认为800万流动人口都是没房住的。住房供给除了增量,还有巨大的存量。这些存量不光是可以居住,还可以买卖。我觉得北京根据自己的能力制定计划是对的。总体上我觉得地方政府应该把计划再往前定。因为在限购状态下,市场的反应是畸形的、被扭曲的,如果按照真实的市场情况来供应的话,计划数据恐怕要比现在的数据大一些。

凤凰财经记者:对,其实我就想说好多人即使满足条件了,但是也买不上。

孟晓苏:北京的供地也少,北京现在的城市建成区是1300多平方公里国际上的人均城市用地低线是100平米,像美国、日本等的大城市都是人均120平米、130平米、140平米。按这个低数来算的话,北京城市小到三分之一,这样造成了拥堵。所以我觉得北京在供给上要加大力度,在推动供给的改革上也要下力。共有产权房是带有一定政策含量的商品,它更倾向于商品房这一端,不是保障房,但是有保障房的政策含量。这种房需要供应,商品房也要供应。现在有多少人想买商品房?为什么不卖给人家?就是因为供应不上。所以限购只是解决一时,只是把需求压住了,而且供应量需要扩大,不能老限购下去。

土地是需要拿出来一部分做城市建设用地的。现在我们在城市建设用地,特别是住宅建设用地方面控制得太厉害了。也就是说,现在的土地供应有两个问题,第一,城市建设用地小了;第二,在城市建设用地方面,住宅用地少了。不论是有北京户口的人,还是到北京创业的人,他们都感到房子不好买。其实不是没地,是拿地不盖房,这些问题是规划思路上的问题,它不是建设部门的事情,是规划部门的事情。人们对这些问题的认识总是要有一个过程的,而现在我们就是在想办法启发这个过程。我的很多理念都是十年后才逐渐兑现,比如要扩大城市建设用地这个观点我讲了快十年了。只有这样,我们的城市才能够有更多的地方来搞建设。有人说北京太大了跑不过来,那你到美国洛杉矶跑跑看看,到纽约跑跑看看,那些城市多大?那就是把土地供应用上了。

凤凰财经记者:那我有个问题,您是在预期房价一直在上涨的基础上认为共有产权特别好,那如果说在一些城市里,可能长期来看房价是下跌的,当然可能只是局部的城市。那您怎么看这些城市?是不是就不能推共有产权房?

孟晓苏:都能,共有产权房政策的实施和房价上涨、下落没关系。比如假定说这片房子真降价了,原来的5万块钱的价格下跌了,你持有的3万的价格这部分和政府持有的2万价格这部分不都同比例下降了吗?所以共有产权房跟房价波动没关系。