中国社保缴费支出超工资4成，一生缴费或破百万

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■专家点评：简化领取手续促失业金发放。对于目前在五险中较为独特的支出相对较少问题，余清泉认为这与失业金在领取时手续过于复杂等因素有关。

例如北京市《关于调整失业保险待遇发放流程的通知》规定，失业人员自与用人单位终止解除劳动关系之日起60日内，持《就业失业登记证》等材料到社保所办理失业登记和申领失业保险金手续。失业人员在领取失业保险金期间，应每月向社保所报告本人求职经历、就业状态和培训等情况，履行申领失业保险金签字手续。未履行报告和申领手续的，按相关规定停发其失业保险金及其他失业保险待遇。在当前我国政府简政放权的大环境下，余清泉建议有关部门可考虑简化相关领取手续。

对于领失业金期间不能参加职工养老保险的规定，余清泉则表示认可。领取失业金意味着相关人员已失去职工身份，再允许其参加职工养老保险与政策设置相悖。同样，因为领取了失业金，不允许相关人员事后补缴这一阶段的养老险，也属于合理做法。

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□生育保险：全职妈妈无法享受生育津贴。以北京市为例，目前无论京籍职工还是非京籍职工，都已经先后被纳入生育保险范畴。但是对于无业的全职妈妈，则尚未纳入生育保险覆盖范围。虽然无法享受按月领生育津贴的待遇，但只要京籍无业的全职妈妈在职介、人才中心参加了医保，还是可以按规定报销生育当次医疗费用的。

■专家点评：生育险难成“女性保险”。孙洁介绍，曾有观点提出生育保险应成为女性保险而不仅是女工保险，例如让无业女性按职工社会平均工资享受生育津贴。这一难点在于其首先于法不通，其次对于收入低于社会平均工资的女性职工来说，更会形成新的不公。

孙洁认为，完善生育保险政策的当务之急是让《社会保险法》关于“职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇”的框架规定在各地加快落实，对于无业的全职妈妈，无论是否当地户籍，即使不参加医保，只要其配偶参加了生育保险，就应该享受报销生育当次医疗费用的待遇。

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□背景：单位个人社保缴费超工资四成。我国社保分为单位缴纳部分和个人缴纳部分，五项社保的具体缴费比例各地有所区别，但大致分别为养老保险：单位和个人分别缴纳个人工资的20%和8%；医疗保险：单位和个人分别缴纳约10%和2%；失业保险：单位和个人分别缴纳约2%和1%；生育保险：单位缴纳约0.8%，个人不缴费；工伤保险：单位缴纳约2%，个人不缴费。五项社保相加，单位缴费比例约为35%，个人约为11%，整体缴费约为个人工资的46%。

以北京市为例，2014年公布的2013年度北京市职工年平均工资为69521元，月平均工资为5793元。假定北京市今年执行的2014年度社会平均工资（即缴费基数）突破6000元/月。以一名30岁且月薪为6000元的男性职工为例，其每月单位和个人缴费金额为2700多元，1年约为3.3万元。即便不考虑这名职工今后的工资增长问题，只要大约30年，到他60岁退休时，其单位与个人的总缴费就已经达到100万元。考虑到其30岁前的缴费积累，以及今后我国可能实施的延迟退休制度，一个只拿北京社会平均工资的职工，其在职期间的单位与个人社保总缴费将超过100万元。

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中国社保缴费支出超工资4成，一生缴费或破百万

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