保荐人失范处罚成本低:“上市是块肥肉,谁都想分一杯羹。”武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示,一些个案说明,目前我国上市公司IPO过程违规成本太低,道德风险太高,应该加大上市企业以及保荐人的处罚成本。 根据通报,本次披露的4家违规机构分别为海际大和、东吴证券、海通证券、东北证券,其中海际大和将被暂停受理证券承销业务文件3个月。专家认为,其他多数机构仅被处以监管谈话,罚则待加重。而违规配售的利益获取方也应受罚。 事实上,保荐机构不仅“荐而不保”,还频频插手配售,成为新股登陆市场公平交易的首道阻碍。比如,2009年,深圳某基金公司7次参与股票首发初步询价,报价均高于发行价且全未申购,受证券业协会警告。“一些发行公司、主承销商与询价机构结成了利益同盟。”上海一位曾参与上市的签字律师说。 此外,承销违规背后不乏内幕交易、利益输送等隐患,与高价发行的利益诱惑不无关联。东南大学经济管理学院名誉院长华生(微博)认为,仍需警惕二级市场的股价扭曲结构,带来新股上市发行“不断不败”,卷入越低迷越扩容等连带问题。 |
利益输送痕迹明显:年初以来,多只新股组团发行上市,违规行为隐现,多只新股发行被火线“叫停”。随后,证监会关于加强新股发行监管的措施连夜发布,证监会宣布,对新股发行路演推介及定价过程启动检查。 从已公布处理情况来看,值得注意的是,承销券商、券商个人乃至个别投资者纷纷加入“违规大军”——盘点种种违规手法,利益输送痕迹明显: 券商变“股东”,被指分杯羹。不少新股被质疑以股权绑定保荐机构,为上市开路。比如,临近上市过会前,东北证券子公司东证融通获得天保重装2.38%股权,东北证券正是天保重装上市保荐机构。 “黑嘴”忙忽悠,干扰投资者。根据证监会处罚决定,国信证券在承销天赐材料过程中,研究所研究员张弢、销售人员甄艺擅自披露个人对发行定价看法。因对投资者报价造成干扰,二人各被出具警示函及监管谈话。 配售失公平,“杀贫”济大户。从手法来看,除涉及未按事先披露原则配售股票、干扰投资者报价外,“定向”提供超出招股书信息乃至向禁止配售的关联方配售,也伤及“打新”公平性,例如,海通证券在承销炬华科技项目过程中,就向其董事任职单位的关联公司配售股票。 |