如何控制风险？

此轮民营银行开闸，含金量在于“由纯民资发起设立”。实际上，目前民资在银行中占比不断攀升。银监会数据显示，截至2012年底，民间资本占股份制银行及城商行的总股本比重分别为45%和54%；农村中小金融机构股本中，民资占比逾90%，其中村镇银行股本中，民间资本占比为73.3%。

设立民营银行的初衷，是为了打破金融垄断、优化金融资源配置、缓解小微企业融资难，但资本的天性在于逐利，民营银行的设立，并不天然意味着其一定会支持民营企业、服务小微企业。

一位业内人士表示，在试点民营银行的过程中，既要拦住那些冲着稀缺牌照而来的资本，也要防范一些上市公司借“办银行”炒作拉高股价，配合自家减持套现，更要堵住借设立银行搞关联交易、向自家企业输送利益的灰色通道。“如果民营资本进入民营银行是想给自己搭建一个融资平台，那注定要失败的。”吴晓灵日前在上海表示，防范道德风险、服务实体经济这两大原则是民营银行开闸需要特别注意的。

“银行是经营风险的行业。”东方证券分析师金麟指出，未来民营银行经营须防范三重风险：一是随着利率市场化推进、存款保险制度的推出，一些银行破产风险加大；二是民营银行必须建立专业的风控机制；三是银行业面临严格的资本监管要求，民营银行业务扩展必须解决外部融资问题。

专家认为，目前中国银行业机构已达3000多家，市场竞争渐趋激烈，大规模新设银行并不是一种合适的选择。推行“增量新批民营银行＋存量改革现有金融机构”的并行模式，尝试有限持牌的商业银行运营模式，同时允许并鼓励民营资本参与现有金融机构的重组改造，或是更好选择。