“三网融合”提速：“现在要进入三大运营商激烈竞争的电信市场，它(中国广电)可能既没有兴趣，也没有这个能力。”付亮对记者说。既然中国广电当下可能并不会立即与三大运营商正面竞争，那它拿到基础电信业务牌照的意义在哪里?

事实上，中国广电的首要诉求是尽快实现“全国一张网”。中国广电于两年前正式挂牌，但整合旗下一盘散沙、资本背景复杂的电视台、网并非易事，目前，全国至少有300家市级有线电视网络公司和3000多个县级公司，互相独立发展。而在这些独立的公司中，部分已经上市，资本背景的复杂性增添了整合难度。

“这些(电视台、网)如何整合到广电，在内容传输上做到‘全程全网’，需要做很多工作。”付亮说。而更大的意义，或许需要跳出电信行业这一隅来看。中国广电是一家在“三网融合”背景下诞生的国家级有线电视网络公司，此次获得基础电信业务牌照，意味着国家“三网融合”战略获得了重要进展。

“三网融合”是指电信网、广播电视网、互联网“互联互通、资源共享”，为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务，实现类似“手机看电视、上网”、“电视打电话、上网”、“电脑打电话、看电视”的跨屏联动。尽管国家早在2010年左右即启动“三网融合”相关工作，但打破部门和行业的隔阂并非一蹴而就。去年8月，国务院再次发布《三网融合推广方案》(下称“方案”)，今年又发布了《关于在全国范围全面推进三网融合工作深入开展的通知》。

在“三网融合”中，广电、电信“双向进入”至关重要。方案显示，国务院要求按照“成熟一个、许可一个”原则开展“双向进入”许可申报和审批工作，其中，既包括广电企业进入电信领域，也包括电信企业进入广电领域。业内人士普遍认为，工信部对中国广电批准经营许可的同时，广电部门也会加快将内容向电信基础运营商开放。国内电信及广电运营商的全面竞争将开始，百姓也将从中受益。“比如以前看电视、上网要分别交钱，以后可能只交一份钱，就能享用两项业务。”曾剑秋说，未来，资费将呈现下降趋势，服务更多样化。

此外，今年在“双向进入”工作上，除中国广电进入固定网基础电信业务这个标志性动作外，三大电信运营商还将申请在全国开展交互式网络电视(IPTV)服务，由新闻出版广电总局受理和审批。有业内人士称，因此不能仅仅把中国广电进军电信业理解为对三大运营商的压力，反过来看三大运营商也有计划“分一杯电视羹”，与中国广电争夺市场。