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苏州经济

政府门户网站在形成政务服务平台格局的同时 ...

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政府门户网站在形成政务服务平台格局的同时,越来越成为联系百姓、满足社会咨询、反映区域发展的重要信息渠道。
   
苏州工业园区政府门户网站(www.sipac.gov.cn)在1996年正式在互联网推出,先期“名片”式的结构满足了初期招商引资政策宣传需要,中期形成了有效整合链接政务服务满足社会管理需要的服务窗口;在区域开发建设和城市功能逐步完善的过程中,园区网站通过积极整合区域电子政务建设的积累成果和有效资源,逐步形成了集开发建设动态信息汇集,政务管理、服务窗口通道,公共信息咨询的网络平台。特别是在反映区域开发建设、经济发展、社会生活等方面的动态信息采编发布过程中,积极探索创新体制,实践创新做法,以鲜活的内容建设,在网络端呈现了一个繁荣进步的“非凡城市”形象。
   
焦点:别让政府网站成摆设
   
近期央视《焦点访谈》栏目播出的《别让政府网站成摆设》报道引起了社会的关注。政府网站信息滞后、服务功能不到位,网站功能被打了折扣,难以发挥作用,甚至成了“摆设”。
   
园区计算机信息中心作为园区政府门户网站的管理维护部门,自2001年起引入网站编辑部机制,并从2005年开始尝试以“政府主导、制度保障、专业队伍”为体系的网站采编运作体制,探索市场化、专业化应用的方式,通过公开招投标,组织形成了以中文采编、外文编译(英、日语)、后台维护等四个工作组为架构的网站信息建设团队。
   
通过多年的实践,苏州工业园区网站收获了良好的网络访问量并形成竞争优势,在权威分析网站Alexa和RightSite(领业网)的全国最热门的开发区、园区排名中,均以页面访问量第一高居榜首,此数据自2010年中以来持续有效。2010年,园区网站全年总访问量(PV)3880784次(日均10632次),全年总访客数(UV)1301022人(日均3564人),今年以来,每月访问量均以8%的速度持续稳定增长。
   
“四维”把握,形成采编服务管理机制
   
“市场化、专业化应用”不是项目任务“一脚踢”。园区计算机信息中心从一开始就严格网站信息创新采编机制的制度化管理和任务明确,并从四个方面细化工作模式:从充分解读区域开发建设战略布局和意图出发,以网站栏目和内容点击统计数据为信息采编方向依据,对内(管委会职能部门)主动上门、对外(企事业单位)协同配合,推进有效的“驻地化、贴身化”采编服务。
   
在园区宣传口的统一协调下,园区网站信息采编团队充分发挥网络传播速度及时、网站信息内容组成多元的特点,紧跟园区发展轨迹,时刻把握各条线建设脉动,形成了独特的具有体系化的采编服务管理机制:一是动态信息抓取年度有“大表”计划、月度有“小表”控制;二是编辑前、中、后协调跟踪,采编人员点、线、面多角度采写;三是紧扣区域特色和示范作用,大量制作特色专题,“积沙成堆、汇溪成河”,形成了专页、专题、专栏、专站四级推送模式;四是积极发挥专职摄影师的作用,做到“一图制胜千言万语”;五是每月出版档案级月刊——留史后察,年度总结出版精华册——总结经验。六是在项目运行中采用绩效制管理,工作实绩与收益挂钩,多产多支、分级评价、总量控制。
   
10%撑起动态信息内容建设特色
    苏州工业园区作为改革开放的重要窗口,从开发建设之初,就始终得到海内外的积极关注;随着招商引资、开发建设的逐步推进,区域内外籍人口也快速增长,形成对网站的咨询需求。园区网站充分发挥英、日编译团队的作用,坚持中、外文动态信息同步建设,并将中、外文发布同步时效控制在24小时以内。
   
从近三年来的数据显示:自2008年4月至2011年4月,中文网站共完成动态信息采编转21310条(日均19.5条),其中采编12070条(日均11条),占比57%,制作专题277个(每4天1个)。编发图片29908张(日均27张),其中自采编发图片8247张(日均7.5张),占比28%。英、日文网站各完成动态信息编译2987条(日均3.4条),制作专题54个(每月2个)。
   
2010年,园区网站全年海外访问量 226992次(日均 621次),占5.85%;全年海外访客数84566人(日均231人),占6.5%。今年以来,网站海外访问量占比稳步达到10.93%,在国内GOV网站中形成独一无二的特色,对应了园区国际性的形象。
   
近期,在苏州全市信息化工作会议上,对“设立专门机构,成立政府门户网站编辑部”有了明确的布置,市发改委也就网站信息采编工作提出了相应的规范要求。园区网站创新信息采编体制的做法已经成为条线部门的热议和可供借鉴的参考。
   
“三化三型”驱动下的网络新形象
   
苏州工业园区“十二五”规划纲要提出:要将园区建设成为“三化三型”(国际化、现代化、信息化和创新型、生态型、幸福型)新城区。其中,信息化被第一次写入园区发展规划纲要。园区网站将在做好政务服务整合的前提,完善信息采编体制的创新规范发展,驱动各种机制下的合作模式,在“制造信息”满足咨询逐步向“整合信息”推动社会化服务方向做积极探索。

《苏州日报》2011年6月10日
作者 廖勇斌
银财编辑

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