为了让中小企业长成“参天大树”，近年来，苏州工业园区出台了一系列宛如“化雨春风”的好政策。而最为重要也是最为核心的一项举措，便是于2009年下半年成立了园区中小企业服务中心。经过园区中小企业服务中心的精心呵护，园区中小企业也获得了如鸟翔天、如鱼入渊的尽情发展，正在逐渐成为园区经济发展中一支重要力量和生力军。
   
经过近两年的运作，园区中小企业服务中心的各项工作已广受各企业好评。在取得如今这可喜成绩的时候，就让我们再来回溯当初它的诞生过程吧！



企业发展瓶颈催生服务升级
   
勿庸置疑，中小企业是一个富有活力的经济群体，在繁荣经济、促进增长、扩大就业、推动创新、涵养税源、增加财政收入等方面发挥着越来越重要的作用，已成为推动经济社会发展的重要力量。当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，都十分重视中小企业的发展。美国、日本、德国等经济强国，都有一批竞争力很强的中小企业；国际上许多大型企业和跨国公司，也是近几十年来从中小企业发展起来的。
   
为了加强园区中小企业的服务和孵化，促进中小企业发展，2009年下半年，园区中小企业服务中心正式挂牌成立，成为园区中小企业服务体系的核心服务机构。
   
成立中小企业服务中心，是源于园区中小企业发展的现实情况：从2006年开始，园区相继实施产业升级、科技跨越、服务业倍增三大计划以及科技领军人才创业工程，这些转型升级举措实施后，园区每年新引进中小企业数量不断增多，在产业门类上也主要集聚在科技和服务两个类型。而园区科技部门也在调研中发现，这些中小企业在资金、人才、信息面临着不小的困扰。
   
以中小企业最为头痛的融资为例：由于中小企业规模小，实力弱，普遍缺乏有形资产抵押，因此难以获得银行贷款。对于科技、服务等类型的中小企业，知识产权质押等无形资产担保机制尚不成熟，又缺乏有效的企业信用评价体系，金融机构难以判断企业质量与信誉。即使是在中小企业信贷中心这样的专门融资机构，也很难找到合适的融资产品。因此，融资难就更是成为不少中小企业发展的最大瓶颈。
   
而在2009年园区中小企业尚未成立之前，园区在中小企业的投融资体系方面也缺乏创新的服务方式，政府的服务依然分散在各个局办，不利于中小企业获得及时有效的深化服务，而政府与企业、企业与中介机构以及企业与企业之间也缺乏畅通的信息交流渠道。
   
因此，破解中小企业发展过程中的资金、人才、信息等方面瓶颈，就成为园区中小企业服务中心成立的宗旨所在。于是，中小企业服务中心应运而生。

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八大服务平台破解发展瓶颈
   
园区中小企业服务中心将分散于各局办的事务性服务业务整合到中心，方便中小企业获得快速及时的服务。目前，中小企业服务中心正在构建融资服务、领军人才服务、产学研服务、政策服务、项目管理服务、热线咨询服务、综合信息服务、中介服务等八大平台。
   
在这八大平台中，金融创新服务平台的搭建目前已成为园区中小企业服务中心工作的亮点：仅以2010年金融服务为例，中心全年举办34场融资沙龙，参加企业超过150家，帮助企业解决了近亿元的股权、债权的资金需求，并相继推出中小企业集合债权信托贷款、集合式贷款、“科技之星”贷款、“科贷通”贷款、知识产权质押等金融创新产品，帮助园区40余家重点企业获得3.5亿元的信贷资金支持，有效缓解企业的资金需求。这一系列的金融服务举措有效地解决了上述企业遇到的融资难问题。
   
在工作机制完善方面，园区中小企业服务中心通过企业走访、服务热线、专题活动等，加强与企业的沟通交流，及时掌握企业的最新发展信息，并不断建立与园区各局办业务对接机制，推动授权业务开展，定期分析授权业务办理情况，协调解决企业在融资、项目申报等方面存在的问题。
   
在规范服务流程方面，中心通过制定窗口服务、热线服务等工作制度，规范各项业务的服务流程，塑造园区良好的企业服务形象。同时，中心制定了完善的企业走访制度和工作流程，及时了解企业发展过程中的各项困难，为重点企业定制个性化的解决方案；同时，定期分析领军人才企业、科技项目、成长性科技企业等发展情况及需求，不断深化企业服务，为上级部门提供决策依据。

编辑 廖勇斌 沈志刚
2011年5月31日