TPP的受益者与冲击面:如果16个潜在成员国都加入跨太平洋伙伴关系协定,该协定(“大TPP”)的实施将提升大部分成员国的GDP,其中韩国GDP的累计受益为2.2%,越南为2.1%,中国为2.0%,日本为1.3%,澳大利亚为1.2%,美国为0.3%。而非“大TPP”国家将受到一些负面的冲击,这也将促使非“大TPP”国家开展相应的自由贸易谈判。在产业层面上,TPP的主要受益者包括越南、泰国和中国的纺织、服装产业,澳大利亚的食品加工业,以及中国和韩国的电子设备产业。而日本和韩国的农业部门,美国和澳大利亚的纺织、服装产业将会受到较大的负面冲击。 就中国而言,假设TPP的政策过渡期为四年,则贸易自由化将在此期间内提升中国年均GDP 增速0.5个百分点,提升中国出口年均增速2.3个百分点。包括中国在内的TPP可进一步推动中国经济结构趋于均衡和降低贸易顺差。中国的纺织、服装、电子设备产业为明显的受益者,而采矿、化工、汽车等产业则会受到一些冲击。 跨太平洋伙伴关系协定除了贸易自由化之外,还在投资自由化、知识产权保护、劳工标准、环境保护、平等竞争、资本账户放开、放松管制等方面提出了更高的标准。这些改革的压力从总体上来说是有利于中国和其他TPP成员国提高竞争力的。特别是对民间资本的准入放松,将显着提升中国经济增长潜力的结论。本文局限于模型的数据和结构,尚未能实现对这些非贸易政策的量化模拟,这是今后可以进一步探讨的问题。 (马骏系中国人民银行[微博]研究局首席经济学家,肖明智系上海发展研究基金会研究员) |
中国不加入TPP的影响:假设“大TPP”的其他15个潜在成员国达成了TPP协定,但中国由于某些原因不能加入TPP,或者在其他15国达成TPP协定后的相当长一段时间内(如我们前面假设的四年过渡期内)不加入TPP。中国会因此失去什么?或者说不加入TPP对中国的机会成本是多大? 为了回答这个问题,我们进行了如下包含三个步骤的模拟。第一步,估算16个国家都加入TPP 后对各国的净影响(“大TPP”)。第二步,估算15个国家(不包括中国)加入TPP对各国的净影响(TPP-15)。第三步,用“大TPP”的净影响减去TPP-15 的净影响,得到中国(和其他国家)由于中国不加入TPP失去的机会成本(失去的本来应该得到的利益)。 模拟结果显示,如果中国不加入TPP,对中国而言其机会成本是2.2%的GDP。换句话说,与中国加入(“大TPP”)的情景相比,如果中国不加入(TPP-15),中国会因此损失2.2%的GDP 。假设TPP的过渡期为四年,则在该阶段内的年均机会成本略超过0.5% 的GDP。 如果中国不加入,对其他一些国家来说也会导致机会成本的失去。比如,韩国、日本等与中国贸易密切的国家也将承受相当于1.5%的GDP和0.6%的GDP的机会成本。而欧盟、新加坡、越南等国家和地区则会由于中国不加入而受益。 最后,有两点说明值得提及:(1)这里关于“中国不加入TPP 的机会成本是2.2% 的GDP”的结论,与前面关于“大TPP”的实施“可以提升中国GDP 约2%”的结论是基于不同的比较得出的。前者比较的是“中国不加入”(TPP -15)与“中国加入”(“大TPP”)之间的差别;后者比较的是“16个国家都加入”(“大TPP”)与“所有国家都不加入”(基准情景)之间的差别。(2)这里的估算均指与贸易自由化相关的利益和成本,不包括投资自由化带来的影响。 |