各省辖市科技局：为贯彻落实省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发〔2006〕29号），切实加大高层次科技人才的引进和培养力度，为创新型省份建设提供人才支撑，现将《关于实施“江苏科技创新创业双千人才工程”的意见》印发给你们，请各地结合实际，制定相关实施办法。

二OO八年四月十八日

关于实施“江苏科技创新创业双千人才工程”的意见

（2008年4月18日）

为深入贯彻省委十一届四次全会精神和省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发〔2006〕29号），大力推进科技创新创业，加快引进、培养、集聚各类科技人才，促进创新型省份建设，现就组织实施“江苏科技创新创业双千人才工程”（以下简称“双千人才工程”）提出如下意见：

一、实施“双千人才工程”的重大意义

“十一五”时期是江苏全面建设小康社会的关键阶段。提高自主创新能力，建设创新型省份，人才是关键。实施“双千人才工程”努力造就一批一流的科技领军人才，使江苏涌现一批在国内外有重大影响的科学大家、科技名家和杰出的科技型企业家，实现科技大省向科技强省的跨越，对于提高我省的自主创新能力，促进经济发展方式的转变，率先建成创新型省份具有重大意义。

二、实施“双千人才工程”的指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标，把科技人才队伍建设摆在科技工作的突出位置，通过省市县联动，整合科技资源，加快引进和培养各类高层次创新创业人才，为增强自主创新能力，建设创新型省份，实现又好又快发展提供强有力的科技人才支撑。

三、实施“双千人才工程”的目标任务

集成运用各类科技计划手段，通过重大项目的实施，引进和培养具有创新创业意识和能力的科技人才。经过三年努力，到2010年，全省引进1000名包括科学院院士、工程院院士、海外科学家和留学归国人员等在内的高层次科技人才；培养1000名科研创新学者、企业青年博士和科技型企业家等高素质科技人才，在我省造就一支拥有自主知识产权创新成果、通晓国际先进管理、善于运作资源的高素质科技人才队伍。“双千人才工程”的主要目标与任务：

（一）引进1000名高层次科技人才

1、院士江苏创业行动计划。在省科技成果转化专项资金中设立高层次人才成果转化项目，吸引和支持100名两院院士及其团队携带创新成果来江苏进行转化和产业化。

2、海外科学家江苏发展计划。在省国际科技合作计划中设立海外科学家江苏发展项目，吸引和支持200名海外工程技术应用领域的科学家来江苏交流合作，指导、参与产业创新和企业发展。

3、海外高层次人才创业计划。在省科技成果转化专项资金中设立高层次人才成果转化项目，各市、县也设立相应计划项目，通过省市县三级计划的支持，吸引和支持700名海外留学人才到江苏创新创业，实施具有自主知识产权的科技成果转化与产业化。

（二）培养1000名高素质科技人才

4、科研创新学者攀登计划。在省基础研究计划中设立创新学者攀登项目，支持100名在研究领域有明显建树、近年有望申报院士或成为国内外杰出科学家的高层次科研人才，面向江苏地方需求，努力攀登科技高峰。

5、企业博士创新启动计划。在省基础研究计划中设立企业博士创新项目，支持200名处在企业生产一线的博士开展创新研究，引导高素质人才向生产一线和基层流动，培育一批年轻高学历的企业技术带头人。

6、科技企业家培育计划。在省科技型中小企业技术创新资金中设立科技型企业家培育项目，各市、县设立相应计划项目，支持700名在科技企业孵化器和各类创业园区内、具有较高知识结构和较强创新能力的企业家进行创业创新，引导科技人员携带科技成果领办、创办科技型企业。

通过组织实施“双千人才工程”，促进一批重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，打造一批进入国内一流或国际先进行列的重点实验室、工程技术研究中心等创新创业载体，努力形成人尽其才、奋发向上的创新创业氛围。

四、实施“双千人才工程”的保障措施

1、加快建立省、市、县三级联动的工作机制。省科技厅根据全省科技发展目标，制定实施“双千人才工程”的总体计划和具体实施细则，编制并发布年度创新创业科技人才引进和培养指南，组织专家对申报材料进行评审和论证，提出年度资助对象及经费方案。各市、县科技管理部门要积极组织引进海外、省外高层次人才，在省级科技计划的引导下，各地政府主导的创业风险投资基金、各项科技计划资金要向创新创业人才倾斜。有条件的地方要设立专项资金，对本地区引进的院士、海外留学人员和优秀科技企业家给予重点支持，并向省计划推荐本地区的高素质人才。

2、充分运用各类科技计划手段支持人才工作。各级科技部门要加强组织领导，结合实际研究制定本地区实施“双千人才工程”的具体办法和措施。基础研究、高技术研究、重大专项以及科技基础设施建设等各类科技计划都要把培养人才作为科技项目实施的重要目标和内容，纳入项目立项、评价考核、验收的重要环节。坚持以人才确定项目，以项目培养人才，使科技计划项目的实施既出成果、更出人才。

3、着力加强人才服务体系建设。建立科技人才服务平台，为各类人才的创新创业活动提供优质、高效的服务。按照“省市联动、分层管理”的原则，各级科技部门都要建立科技人才信息数据库，对其创新创业情况进行跟踪管理。省科技厅负责定期检查资助人才及团队的运行情况和业绩考核，对成绩显著的人才及团队进行表彰和奖励，以适当方式优先给予滚动支持，并优先推荐申报相关国家科技计划。各市、县科技行政管理部门要认真了解并充分掌握本地区资助人才的工作动态，实施日常跟踪管理和服务。

4、积极营造人才创新创业的良好环境。加强政策配套和集成支持，要建立符合创新创业人才发展规律的多元化考核评价体系，完善知识、技术、管理等生产要素参与分配的实现形式。要有计划开展创新方法、创新政策和创新管理培训，组织企业家和创新团队到国内外著名高校、科研机构和知名企业参加各种专题研修，帮助其了解掌握现代管理理论，全面提升创新创业人才的创新意识、创新能力和创新效率。要大力宣传表彰有突出贡献的创新创业人才，提升他们的社会知名度和影响力。对纳入“双千人才工程”的对象，由省科技厅颁发荣誉证书，激发各类人才创新创业的积极性和主动性，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。

各省辖市科技局：为贯彻落实省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发〔2006〕29号），切实加大高层次科技人才的引进和培养力度，为创新型省份建设提供人才支撑，现将《关于实施“江苏科技创新创业双千人才工程”的意见》印发给你们，请各地结合实际，制定相关实施办法。

二OO八年四月十八日

关于实施“江苏科技创新创业双千人才工程”的意见

（2008年4月18日）

为深入贯彻省委十一届四次全会精神和省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》（苏发〔2006〕29号），大力推进科技创新创业，加快引进、培养、集聚各类科技人才，促进创新型省份建设，现就组织实施“江苏科技创新创业双千人才工程”（以下简称“双千人才工程”）提出如下意见：

一、实施“双千人才工程”的重大意义

“十一五”时期是江苏全面建设小康社会的关键阶段。提高自主创新能力，建设创新型省份，人才是关键。实施“双千人才工程”努力造就一批一流的科技领军人才，使江苏涌现一批在国内外有重大影响的科学大家、科技名家和杰出的科技型企业家，实现科技大省向科技强省的跨越，对于提高我省的自主创新能力，促进经济发展方式的转变，率先建成创新型省份具有重大意义。

二、实施“双千人才工程”的指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标，把科技人才队伍建设摆在科技工作的突出位置，通过省市县联动，整合科技资源，加快引进和培养各类高层次创新创业人才，为增强自主创新能力，建设创新型省份，实现又好又快发展提供强有力的科技人才支撑。

三、实施“双千人才工程”的目标任务

集成运用各类科技计划手段，通过重大项目的实施，引进和培养具有创新创业意识和能力的科技人才。经过三年努力，到2010年，全省引进1000名包括科学院院士、工程院院士、海外科学家和留学归国人员等在内的高层次科技人才；培养1000名科研创新学者、企业青年博士和科技型企业家等高素质科技人才，在我省造就一支拥有自主知识产权创新成果、通晓国际先进管理、善于运作资源的高素质科技人才队伍。“双千人才工程”的主要目标与任务：

（一）引进1000名高层次科技人才

1、院士江苏创业行动计划。在省科技成果转化专项资金中设立高层次人才成果转化项目，吸引和支持100名两院院士及其团队携带创新成果来江苏进行转化和产业化。

2、海外科学家江苏发展计划。在省国际科技合作计划中设立海外科学家江苏发展项目，吸引和支持200名海外工程技术应用领域的科学家来江苏交流合作，指导、参与产业创新和企业发展。

3、海外高层次人才创业计划。在省科技成果转化专项资金中设立高层次人才成果转化项目，各市、县也设立相应计划项目，通过省市县三级计划的支持，吸引和支持700名海外留学人才到江苏创新创业，实施具有自主知识产权的科技成果转化与产业化。

（二）培养1000名高素质科技人才

4、科研创新学者攀登计划。在省基础研究计划中设立创新学者攀登项目，支持100名在研究领域有明显建树、近年有望申报院士或成为国内外杰出科学家的高层次科研人才，面向江苏地方需求，努力攀登科技高峰。

5、企业博士创新启动计划。在省基础研究计划中设立企业博士创新项目，支持200名处在企业生产一线的博士开展创新研究，引导高素质人才向生产一线和基层流动，培育一批年轻高学历的企业技术带头人。

6、科技企业家培育计划。在省科技型中小企业技术创新资金中设立科技型企业家培育项目，各市、县设立相应计划项目，支持700名在科技企业孵化器和各类创业园区内、具有较高知识结构和较强创新能力的企业家进行创业创新，引导科技人员携带科技成果领办、创办科技型企业。

通过组织实施“双千人才工程”，促进一批重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，打造一批进入国内一流或国际先进行列的重点实验室、工程技术研究中心等创新创业载体，努力形成人尽其才、奋发向上的创新创业氛围。

四、实施“双千人才工程”的保障措施

1、加快建立省、市、县三级联动的工作机制。省科技厅根据全省科技发展目标，制定实施“双千人才工程”的总体计划和具体实施细则，编制并发布年度创新创业科技人才引进和培养指南，组织专家对申报材料进行评审和论证，提出年度资助对象及经费方案。各市、县科技管理部门要积极组织引进海外、省外高层次人才，在省级科技计划的引导下，各地政府主导的创业风险投资基金、各项科技计划资金要向创新创业人才倾斜。有条件的地方要设立专项资金，对本地区引进的院士、海外留学人员和优秀科技企业家给予重点支持，并向省计划推荐本地区的高素质人才。

2、充分运用各类科技计划手段支持人才工作。各级科技部门要加强组织领导，结合实际研究制定本地区实施“双千人才工程”的具体办法和措施。基础研究、高技术研究、重大专项以及科技基础设施建设等各类科技计划都要把培养人才作为科技项目实施的重要目标和内容，纳入项目立项、评价考核、验收的重要环节。坚持以人才确定项目，以项目培养人才，使科技计划项目的实施既出成果、更出人才。

3、着力加强人才服务体系建设。建立科技人才服务平台，为各类人才的创新创业活动提供优质、高效的服务。按照“省市联动、分层管理”的原则，各级科技部门都要建立科技人才信息数据库，对其创新创业情况进行跟踪管理。省科技厅负责定期检查资助人才及团队的运行情况和业绩考核，对成绩显著的人才及团队进行表彰和奖励，以适当方式优先给予滚动支持，并优先推荐申报相关国家科技计划。各市、县科技行政管理部门要认真了解并充分掌握本地区资助人才的工作动态，实施日常跟踪管理和服务。

4、积极营造人才创新创业的良好环境。加强政策配套和集成支持，要建立符合创新创业人才发展规律的多元化考核评价体系，完善知识、技术、管理等生产要素参与分配的实现形式。要有计划开展创新方法、创新政策和创新管理培训，组织企业家和创新团队到国内外著名高校、科研机构和知名企业参加各种专题研修，帮助其了解掌握现代管理理论，全面提升创新创业人才的创新意识、创新能力和创新效率。要大力宣传表彰有突出贡献的创新创业人才，提升他们的社会知名度和影响力。对纳入“双千人才工程”的对象，由省科技厅颁发荣誉证书，激发各类人才创新创业的积极性和主动性，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。