保监会主导创新型发展的门槛越来越高，社会资本打创新牌进军保险业碰壁正在常态化。昨日，保监会退回辽宁阳光实业集团等筹建阳光盛世财产保险股份有限公司的申请。保监会批文显示，申请筹建阳光盛世财险的公司有辽宁阳光实业集团、福建凤翔房地产置业、鞍山天意自动化设备、鞍山亨通阀门、三寰集团、武汉金力软件、大连鼎元资源等。

对于不予许可阳光盛世财险筹建的原因，保监会指出，该公司将经营特色定位为互联网财产保险，但从其申请的业务范围、发展规划、经营策略等材料看，相关主业不突出，没有论证形成差异化经营理念和系统可行的商业模式。作为阳光盛世财险主要发起人之一鞍山亨通阀门还不符合《保险公司股权管理办法》中“净资产不低于人民币2亿元”的要求，主要发起人之一辽宁阳光实业集团不符合“财务状况良好稳定，且有盈利”的要求。

无独有偶，今年1月关于科畅财险的筹建申请也同样被保监会退回。科畅财险的筹建由苏州高新创投集团牵头申请，主业经营定位为科技保险。保监会表示，从经营发展规划等材料看，没有论证形成系统可行的商业模式，未对科技保险的范畴做出较清晰界定，有关业务和盈利指标测算不准确。再则，苏州高新创投集团经营状况不佳对科畅财险的筹建也减了分。

事实上，股东经营不佳也成为阻碍险企筹备的主要原因。6月，上海欣安人寿的筹备申请就因主要发起人上海临江控股（集团）有限公司短期偿债压力较大遭监管否决。保监会主席项俊波曾公开表示，获得保险牌照至少需要具备四项硬指标：第一自身条件要硬，无论是哪个人、哪个公司要申请保险公司，首先要有良好的财务报表；第二要有很好的持续处置能力；第三社会信誉要好，没有违法犯罪记录；第四，要有一个优秀的管理团队。

补充一条，苏高新集团被拒的具体内容：保监许可〔2016〕102号

苏州高新创业投资集团有限公司，苏州正和投资有限公司，苏州科技城发展有限公司，中核苏阀科技实业股份有限公司，苏州胜利精密制造科技股份有限公司，苏州金堰投资有限公司，苏州旭光聚合物有限公司，苏州鱼跃医疗科技有限公司：

你们提交的关于科畅财产保险股份有限公司设立申请材料收悉。经审核，存在以下问题：

一、科畅财产保险股份有限公司将主业定位为科技保险，但从经营发展规划等材料看，没有论证形成系统可行的商业模式，未对科技保险的范畴作出较清晰界定，有关业务和盈利指标测算不准确。

二、截至2013年末，主要发起人苏州高新创业投资集团有限公司净资产与对外长期股权投资的差额无法覆盖本次出资额，不符合《保险公司股权管理办法》第十五条"具有较强的资金实力"的要求。

三、主要发起人苏州高新创业投资集团有限公司2011年母公司亏损；发起人苏州鱼跃医疗科技有限公司2013年亏损，截至2013年末留存收益为负，不符合《保险公司股权管理办法》第十三条"财务状况良好稳定，且有盈利"、第十五条"具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利"的要求。

经研究，决定不予许可科畅财产保险股份有限公司筹建。

你们对以上决定如有异议，可在本批复送达之日起60日内向中国保监会提出行政复议，或在3个月内向人民法院提起行政诉讼。

中国保监会

2016年2月18日