在不良资产上升拐点未现之际，监管机构放宽省级地方资产管理公司的部分限制。近日，银监会向各省级自治区、直辖市、单列市等政府下发《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》，对地方AMC的有关政策进行了调整。一是允许确有意愿的省级人民政府增设一家地方资产管理公司；二是，地方资产管理公司可以采取对外转让等方式处置不良资产。

从银监会和财政部2012年下发省级政府可以设立资产管理公司的通知以来，约有29家地方资产管理公司成立。对此次松绑，银监会也要求省级地方政府考虑多种因素。首先，当地不良贷款余额高，不良贷款处置压力较大；二是不良资产增速较快，不良资产转让需要较高；三是已设立的地方资产管理公司正常经营并已积极发挥作用。

根据先前成立情况，吉林省已经成立了两家不良资产管理公司，而山东、浙江、福建和江苏四个省除了成立省级部门牵头的地方资产管理公司之外，还分别在青岛、温州、厦门和苏州，成立了地级市的资产管理公司。

可以看出，先前成立较快、较早的省份，均是不良资产暴露较早的沿海、实体经济发达以及转型困难的省份。一位银行人士告诉记者，这些省份在信息资源、不良资产包获取以及不良资产的风险定价等方面具有优势。同时，在不良资产暴露较早的省份，不少政府已经与企业联合成立资产管理公司，给众多企业进行增信、资金支持，防止企业呈现短时间内大面积倒闭的局面。

虽然地方资产管理公司数量逐渐增加，对于处置不良资产有着重要意义，但是也增加了行业的无序竞争，并且使得企业套利空间逐渐增加。除了可以增设资产管理公司，对不良资产的处置方式也由先前的债务重组，增加至可以对外转让，解除了地方资产管理公司的“紧箍咒”。一位资产管理公司人士向记者解释道，对外转让，主要是双方对资产包中风险资产的未来前景看法不同，收入来源于不良资产包的买入和卖出，但是差价也非常容易受到经济环境、资产价格的影响，变动比较大。

同时，地方资产管理公司也非常希望能够纳入到银监会的监管名录里，使得自身能够享受到持牌金融企业的待遇。先前，地方资产管理公司的主体监管是省级地方政府，使得地方资产管理公司面临着不良处置方式、单一省区域经营以及资金来源的诸多限制。对于地方资产管理公司的调整原因，监管函中也给出答案。文件显示，“为盘活金融企业不良资产，拓宽金融企业不良资产处置渠道，促进市场竞争，支持地方资产管理公司发展，维护经济金融秩序。”

10月10日，国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，要求“提高银行不良资产核销和处置能力，拓宽不良资产市场转让渠道，探索扩大银行不良资产受让主体，强化不良资产处置市场竞争。加大力度落实不良资产转让政策，支持银行向金融资产管理公司打包转让不良资产”。

在不良资产上升拐点未现之际，监管机构放宽省级地方资产管理公司的部分限制。近日，银监会向各省级自治区、直辖市、单列市等政府下发《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》，对地方AMC的有关政策进行了调整。一是允许确有意愿的省级人民政府增设一家地方资产管理公司；二是，地方资产管理公司可以采取对外转让等方式处置不良资产。

从银监会和财政部2012年下发省级政府可以设立资产管理公司的通知以来，约有29家地方资产管理公司成立。对此次松绑，银监会也要求省级地方政府考虑多种因素。首先，当地不良贷款余额高，不良贷款处置压力较大；二是不良资产增速较快，不良资产转让需要较高；三是已设立的地方资产管理公司正常经营并已积极发挥作用。

根据先前成立情况，吉林省已经成立了两家不良资产管理公司，而山东、浙江、福建和江苏四个省除了成立省级部门牵头的地方资产管理公司之外，还分别在青岛、温州、厦门和苏州，成立了地级市的资产管理公司。

可以看出，先前成立较快、较早的省份，均是不良资产暴露较早的沿海、实体经济发达以及转型困难的省份。一位银行人士告诉记者，这些省份在信息资源、不良资产包获取以及不良资产的风险定价等方面具有优势。同时，在不良资产暴露较早的省份，不少政府已经与企业联合成立资产管理公司，给众多企业进行增信、资金支持，防止企业呈现短时间内大面积倒闭的局面。

虽然地方资产管理公司数量逐渐增加，对于处置不良资产有着重要意义，但是也增加了行业的无序竞争，并且使得企业套利空间逐渐增加。除了可以增设资产管理公司，对不良资产的处置方式也由先前的债务重组，增加至可以对外转让，解除了地方资产管理公司的“紧箍咒”。一位资产管理公司人士向记者解释道，对外转让，主要是双方对资产包中风险资产的未来前景看法不同，收入来源于不良资产包的买入和卖出，但是差价也非常容易受到经济环境、资产价格的影响，变动比较大。

同时，地方资产管理公司也非常希望能够纳入到银监会的监管名录里，使得自身能够享受到持牌金融企业的待遇。先前，地方资产管理公司的主体监管是省级地方政府，使得地方资产管理公司面临着不良处置方式、单一省区域经营以及资金来源的诸多限制。对于地方资产管理公司的调整原因，监管函中也给出答案。文件显示，“为盘活金融企业不良资产，拓宽金融企业不良资产处置渠道，促进市场竞争，支持地方资产管理公司发展，维护经济金融秩序。”

10月10日，国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，要求“提高银行不良资产核销和处置能力，拓宽不良资产市场转让渠道，探索扩大银行不良资产受让主体，强化不良资产处置市场竞争。加大力度落实不良资产转让政策，支持银行向金融资产管理公司打包转让不良资产”。