编者按：如不出意外，今年将是城商行重返A股市场，农商行登陆A股的破冰之年。

日前证监会上市申请企业名单中，共有14家地方银行。尽管发行审核进度不一，上市时间未定，但此前沸沸扬扬的地方银行上市悬念终于有了一个清晰而权威的信号。那么，谁会夺得今年城商行、农商行IPO首单？江苏银行业缘何傲立群雄？这些问题正是本专题所要探寻的。

除2010年12月在香港上市的重庆农商行，全国80余家农商行无一登陆A股

本报记者 吕东

随着证监会日前公布的申报上市企业名单的出炉，地方银行排队上市的“谜底”也告揭晓。

江苏省内银行在上市队伍中可谓出尽风头。在14家申请上市的银行中独占5家，同时更是包揽了所有农商行的上市申请。而作为最早筹备上市、被外界普遍认为在农商行队伍中最有希望率先撞线的张家港农商行也赫然在列。

“该省经济发展较快，省内各家银行业绩水平及股改也走在前列，这为江苏省内各家银行创造了有利的上市条件。”广州证券银行业分析师俞冲对《证券日报》记者表示。

经济发展加风控得力

江苏银行业上市基础坚实

相较于其它省份，江苏省无疑成为了地方银行上市的大赢家，江苏银行、江阴农商行、张家港农商行、常熟农商行均榜上有名，仅江苏一省就占据了目前申请上市银行数量的近四成比例。而如此多的上市备选银行花落江苏省，与该省立足长三角，处于经济发达地区有着直接联系。

数据显示，1992年起江苏省GDP连续18年保持两位数增长。2010年，地区生产总值实现40903亿元，“十一五”期间年均增长13.5%。财政总收入11743亿元。经济的快速发展，让江苏银行业迎来了发展的重要跨越期。截至2010年末，全省银行业金融机构共有法人119家，商业银行分行183家。

而借地势之利，江苏省内各银行发展也是捷报频传。以江苏银行为例，根据2010年相关数据显示，江苏省银行资产规模在全国百余家城商行中，仅次于已上市的北京银行（601169,股吧）及也在申请上市银行名单中的上海银行，位列第三名。而截至2011年末，该行资产总额达5137亿元，各项存款余额达4341亿元，各项贷款余额达2914亿元，均是成立初期的3倍多。2011年，全行实现税后净利润58.4亿元，是原10家城商行合并时净利润的13倍。这些成就的取得无疑为江苏省内各家银行上市打下了坚实的基础。

此外，江苏银行业的整体风控能力也得到了大幅提升。江苏银监局局长于学军表示，由于坚持“一个中心、两个支撑”，江苏银行业风险管控能力取得显著进步。截至2011年6月末，江苏银行业金融机构不良贷款率已降至1%，其中主要银行业金融机构和农村合作金融机构不良贷款率分别降至0.83%和2.3%；江苏辖内法人城商行资本充足率总体已超过13%，拨备覆盖率超过300%；90%的农村合作金融机构资本充足率已超过8%。风控能力的不断提升，不但为江苏银行业持续健康发展奠定了良好基础，也为该省银行的IPO提供了保障。

发展走在全国前列

江苏4家农商行集体入围

江苏是鱼米之乡，富庶之地。作为我国农信体制改革试点省，全国农村金融改革最早也是从江苏起步的，该省农村金融始终走在全国前列。在这份14家地方银行的名单中，4家农商行均出自江苏一省，这也展示了江苏省在我国农村金融机构的重要地位。

从2000年8月开始，江苏省农村信用社改革试点工作全面推开。截至2010年末，全省共有农村商业银行29家，江苏农商行是全国最多的，具有较强的竞争力。“以张家港农商行为代表，江苏省农商行不管在经营特色还是资产规模上，都处于全国领先水平，该省这4家农商行上市筹备工作也最早。”一位银行师对本报记者表示。

以张家港农商行为代表的这4家农商行可谓“资格老，资产优”，是众多农商行中的优等生。其中，张家港、江阴、常熟3家同为全国首批由农村信用社改制组建的农村商业银行。2001年底，正是这3家农村商业银行挂牌成立拉开了我国农村金融体制改革的大幕。

作为首家进入上市辅导期的张家港农商行，截至2011年6月末，全行总资产535.03亿元，净资产39.59亿元；资本充足率13.64%，核心资本充足率13.10%；2011年上半年累计实现净利润4.21亿元。江阴农商行2010年实现经营效益10亿元，资产总额已突破500亿元。多年来，该行各项业绩在全省农村金融机构中位列第一，在全国同级农村商业银行中位于前列。此外，吴江农商行截至2010年底的全行资产总额达到395.27亿元，在苏州农商行系统及全省农村合作金融系统中名列前茅。从4家农商行官方网站披露的数据来看，2011年这4家银行资本充足率均超过12%，远高于目前监管红线。

企业自身优良的资产质量，为这4家农商行上市打下了坚实的基础，而当地政府的全力支持也是这些农商行上市的后盾。2010年8月，张家港市市政府就曾专题研究全市企业上市和金融创新工作。市长徐美健曾明确表示，虽然张家港企业上市工作起步早、抓得紧、成效好，到2009年底境内外上市的公司已达到12家，居苏州各县市之首。但是，随着苏州各地对上市工作的不断重视，其原有的优势已有弱化的趋势。特别是对照2012年实现25家上市公司的目标，还需要进一步夯实工作基础、创新工作措施、加快工作节奏。

提升农村金融服务水平

农商行上市正当时

除了企业及地方政府的努力外，在提高农村金融服务的政策指引下，监管层也积极加大对“三农”发展的扶持力度。实施了一系列支农惠农、促进农村金融体制机制不断完善的政策措施，包括深化农村信用社改革，适度调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策等。而推动农商行登陆资本市场，正是其中重要一环。

对于张家港、常熟、江阴等农村商业银行筹备上市，银监会表示将充分尊重农村中小金融机构的商业意愿，一如既往地积极鼓励和支持符合条件的农村中小金融机构公开上市，继续指导张家港等一批拟上市农村商业银行按照证监会有关上市要求，认真做好上市前的准备工作。

早在2011年，即传出了这4家农商行IPO申请获得银监会批准的消息。如今张家港农商行等4家江苏省内农商行集体出现在了证监会的上市申请的名单中，不但表明了两大监管机构对于江苏省内农商行发展的肯定，也宣布了农商行A股上市的大幕即将拉开。