在境内金融行业对外开放的同时，中国证券基金公司“出海”也迎来新规。5月4日，证监会就《证券公司和证券投资基金管理公司境外设立、收购、参股经营机构管理办法（征求意见稿）》（下称《管理办法》），向社会公开征求意见。该征求意见稿要求，境外证券基金公司应突出主营业务，规范下设机构，限制返程投资。并给予现有机构二十四个月过渡期以达到法规要求。

截至2017年底，中国境内有31家证券公司、24家基金管理公司在境外设立、收购了56家子公司。证监会表示，总体来看，境外机构经营比较稳健，整体风险可控，发展趋势向好。同时，境外机构在发展过程中也暴露出一些问题：一是，发展定位不清晰，境内母公司管控不力；二是，主业不突出，盲目扩张业务；三是，组织架构复杂化，法人治理不完善，内部管控难度加大；四是，主动合规意识不强，风险管理能力有待提升。

上述征求意见稿共三十九条，主要包括四方面内容。

一是，维持适当门槛，支持机构“走出去”。整合两类机构“走出去”的条件，要求机构诚实守信、合规经营、财务状况及资产流动性良好、内部控制有力。

二是，规范业务范围，完善组织架构。要求境外机构突出主营业务，规范下设机构，限制返程投资，并给予现有机构二十四个月过渡期以达到法规要求。

三是，督促母公司加强管控，完善境外机构管理。要求母公司完善境外机构法人治理，建立对境外机构重大事项的集体决策制度，健全境外机构管理制度，建立健全覆盖境外机构及境外业务的合规管理、风险管理和内部控制体系。

四是，加强持续监管，完善跨境监管合作。细化证券基金经营机构信息报送要求，明确规定证券基金经营机构及相关人员的法律责任。完善跨境监管合作，加强与境外监管机构的信息交流，及时了解境外机构相关情况，有效防范和处置跨境金融风险。

此前相关规则为，2008年证监会发布的《关于证券投资基金管理公司在香港设立机构的规定》（证监会公告〔2008〕12号），2009年、2011年证监会机构部发布相关文件，规范证券公司境外设立、收购、参股经营机构。上述文件明确了证券公司、基金管理公司在境外设立、收购或者参股经营机构的条件及程序。证监会将根据此次公开征求意见情况，认真研究各方反馈意见，进一步完善《管理办法》后尽快发布实施。

在境内金融行业对外开放的同时，中国证券基金公司“出海”也迎来新规。5月4日，证监会就《证券公司和证券投资基金管理公司境外设立、收购、参股经营机构管理办法（征求意见稿）》（下称《管理办法》），向社会公开征求意见。该征求意见稿要求，境外证券基金公司应突出主营业务，规范下设机构，限制返程投资。并给予现有机构二十四个月过渡期以达到法规要求。

截至2017年底，中国境内有31家证券公司、24家基金管理公司在境外设立、收购了56家子公司。证监会表示，总体来看，境外机构经营比较稳健，整体风险可控，发展趋势向好。同时，境外机构在发展过程中也暴露出一些问题：一是，发展定位不清晰，境内母公司管控不力；二是，主业不突出，盲目扩张业务；三是，组织架构复杂化，法人治理不完善，内部管控难度加大；四是，主动合规意识不强，风险管理能力有待提升。

上述征求意见稿共三十九条，主要包括四方面内容。

一是，维持适当门槛，支持机构“走出去”。整合两类机构“走出去”的条件，要求机构诚实守信、合规经营、财务状况及资产流动性良好、内部控制有力。

二是，规范业务范围，完善组织架构。要求境外机构突出主营业务，规范下设机构，限制返程投资，并给予现有机构二十四个月过渡期以达到法规要求。

三是，督促母公司加强管控，完善境外机构管理。要求母公司完善境外机构法人治理，建立对境外机构重大事项的集体决策制度，健全境外机构管理制度，建立健全覆盖境外机构及境外业务的合规管理、风险管理和内部控制体系。

四是，加强持续监管，完善跨境监管合作。细化证券基金经营机构信息报送要求，明确规定证券基金经营机构及相关人员的法律责任。完善跨境监管合作，加强与境外监管机构的信息交流，及时了解境外机构相关情况，有效防范和处置跨境金融风险。

此前相关规则为，2008年证监会发布的《关于证券投资基金管理公司在香港设立机构的规定》（证监会公告〔2008〕12号），2009年、2011年证监会机构部发布相关文件，规范证券公司境外设立、收购、参股经营机构。上述文件明确了证券公司、基金管理公司在境外设立、收购或者参股经营机构的条件及程序。证监会将根据此次公开征求意见情况，认真研究各方反馈意见，进一步完善《管理办法》后尽快发布实施。