银财股票：2013年11月1-2日，中国上市公司协会2013年年会在北京召开。证监会主席肖钢在会上表示，要进一步完善并购重组的各项政策措施，探索引入定向可转债、优先股等支付工具，鼓励并购基金发展，研究建立中小企业股转系统挂牌公司并购重组机制。此外，他还强调，下一步，要严格执行新的退市制度，推动存在退市可能或需要的公司在法律、规则框架内主动退市。

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肖钢表示，上市公司是资本市场的基石，20多年来，规模逐步扩大，业绩稳定增长，规范运作程度不断提高，创新能力显著增强，在经济和社会发展中的作用日益突出，成为国民财富的重要源泉。证监会将进一步强化“两维护、一促进”的核心职责，按照市场化、法制化、国际化的改革方向，以投资者需求为导向，提高上市公司信息披露质量；以解决公司治理深层次问题为核心，健全上市公司发展内生机制；以支持创新发展为重点，优化上市公司发展政策环境，推动上市公司为打造“中国经济升级版”发挥更大作用。

肖钢提出，推动公司治理改革，作出针对性的制度安排，是完善上市公司治理的重要内容。一是要健全控股股东、实际控制人的治理规范。探索建立事前充分信息披露、事中股东大会和监事会监督、事后依照承诺赔偿损失的一整套防范机制。建立健全中小股东公开征集投票权、网络投票、关联股东回避表决等制度，提高中小股东话语权，增强对控股股东、实际控制人的监督约束力度。二是确立控股股东、实际控制人信息披露义务，维护中小股东平等获取信息的权利。三是建立控股股东、实际控制人背信违约民事赔偿制度，使那些在发行融资、并购重组中作出公开承诺，事后却不履行、逃避责任的控股股东付出失信成本。

肖钢表示，要进一步完善有关促进并购重组的政策措施，减少并购重组的行政许可事项，简化程序，完善并购重组审核分道制，提高监管透明度。研究建立中小企业股转系统挂牌公司并购重组机制，形成覆盖各类公众公司的有利于运用各种市场化工具促进企业并购重组的基础性制度安排；强化并购重组监管和事后问责，严厉打击弄虚作假、背信欺诈、内幕交易等违法违规行为。

肖钢强调，上市公司退市制度是资本市场一项重要的基础性制度，要逐步实现退市制度的常态化。下一步，要严格执行新的退市制度，实现资本市场资源配置效率最大化。健全完善交易所市场与场外市场对接机制，疏通退市公司转板挂牌交易和重新上市渠道；研究完善相关制度安排，维护公司稳定、投资者稳定、市场稳定和社会稳定。

年会期间，召开了理事会第三次会议，监事会第四次会议，理事会第三次会议选举了王建宙为新任会长，增选上海期货交易所总经理刘能元、中国金融期货交易所总经理张慎峰为兼职副会长。

在上市公司协会年会上，证监会主席肖钢称推动上市公司治理改革

新京报讯 （记者吴敏）中国证监会主席肖钢11月2日在中国上市公司协会年会讲话时称，应推动上市公司治理改革，提高中小股东话语权。据了解，这是他半个月之后再度提及保护中小投资者。

10月中旬肖钢曾在人民日报撰文，称保护投资者即保护资本市场。其中提出了健全中小股东征集投票权等措施。更早之前肖钢还曾在《求是》杂志撰文中提及，维护投资者权益的制度安排已经与实际情况不相适应。

11月2日肖钢的讲话中，推动公司治理改革，做出针对性的制度安排，是完善上市公司治理的重要内容。

除此前提及的健全中小股东公开征集投票权，提高中小股东话语权外，肖钢还提出确立控股股东、实际控制人信息披露义务，维护中小股东平等获取信息的权利；以及建立控股股东、实际控制人背信违约民事赔偿制度。

肖钢称，应使那些在发行融资、并购重组中作出公开承诺，事后却不履行、逃避责任的控股股东付出失信成本。

据了解，自股权分置改革以来，上市公司股东、融资方的承诺事项常见于资本市场，但对于失信情况的处置制度并未完善。

此外，肖钢亦描述了上市公司并购重组方面的政策前景，此前证监会刚于上月实施并购重组分道审核制。

肖钢此次称，未来将探索引入定向可转债、优先股等支付工具，支持财务顾问通过适当方式以股权或债权形式提供过桥融资，鼓励并购基金发展；此外，证监会还将研究建立中小企业股转系统挂牌公司并购重组机制。

同时他还提及，证监会会强化并购重组监管和事后问责，严厉打击弄虚作假、背信欺诈、内幕交易等违法违规行为。