近日，《苏州工业园区住房发展规划（2011-2015年）》已经苏州工业园区住房与房地产工作领导小组审议通过。
   
近年来，园区房地产市场深受瞩目。随着开发建设的深入推进，园区房地产业稳步健康发展，确立了苏州市区房地产市场主导向和主市场地位。据统计，“十一五”期间园区累计销售商品住房1070万平方米、54341套，存量住房305万平方米、28435套。
   
住宅用地紧缺
   
人均住房面积却增2.8平方米
   
据了解，随着多年持续快速发展，园区土地资源与城市发展空间的矛盾日益加剧，城市承载力已趋于极限。“十二五”期间，园区将面临前所未有的资源空间压力。但记者却从有关部门了解到，尽管土地资源紧缺，但根据园区住房建设提高集约化发展水平的发展思路，“十二五”期间园区人均住房建筑面积却将有进一步提升。
   
截至2010年底，园区总户籍人口为35.4万人（常住人口 70万），总户数为23.5万户，城镇人均住房建筑面积为35.2平方米。“十二五”期间，园区城镇人均住房建筑面积将从“十一五”末的35.2平方米计划上升至38平方米，据此测算，“十二五”期间园区将新建600万平方米商品住房、 150万平方米保障性住房等房屋。
   
优化住房建设空间布局
   
5大板块24片区定位明确
   
据《规划》，园区未来五年将针对区域发展定位和功能特点，考虑未来城市主体功能区划分，进一步加强住房建设与城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划等相关规划的衔接，并结合园区住房发展现状，分层次进行规划布局，实现住房建设的空间优化分布。住宅房地产空间布局主要分为湖东板块、湖西板块、双湖板块、科教创新区板块、青阳板块等5大板块24个居住片区，在《规划》中，不同片区住宅明确了清晰定位。
   
湖东板块是未来居住开发重点区域 该板块包括白塘东、西片区，东沙湖东、西片区，湖东片区、胜浦东、西、北片区，东景片区共9个片区。湖东板块为园区行政中心所在地，是未来居住开发重点区域，以中高档住宅开发为主，临湖地区多开发中低密度住宅，其中现代大道沿线是园区规模化房产开发的首个区域，也是园区精品楼盘的聚集地。同时，适当开发中低收入住房、廉租房、集宿房和公共租赁住房。
   
湖西板块将“退二进三”盘活存量土地 该板块包括湖西北、南片区，娄葑北、南片区4个片区。园区首期启动开发区域，现状住宅开发已较为成熟、稳定，目前主要以少量临湖高档住宅为主，适当建设中低收入住房和廉租房。未来开发多依靠“退二进三”盘活存量土地。
   
双湖板块成长三角高端住宅集聚区 该板块包括金鸡湖与独墅湖临湖区域。金鸡湖东西两岸开发基本接近尾声，更多转向城市配套和商业、办公的发展完善。剩余用地主要集中于金鸡湖南岸及独墅湖北片区位置，独享双湖资源，未来强大的置业吸纳能力和纯生态的居住环境将使这一区域成为长三角高端住宅集聚区。
   
科教创新区板块是园区向南拓展主导区域 该板块包括独墅湖东片区、斜塘片区、高教园片区、车坊片区共4个片区。是园区住房建设向南拓展的主导区域，主要为企业中高级科技人才提供中小套型普通商品住房、公共租赁住房等居住配套。
   
青阳板块是园区北部核心居住区 该板块包括青剑湖片区、白荡南片区、跨塘南、北片区，唯亭东、西片区共6个片区。随着唯亭新行政中心区域的开发和中新生态科技城的建设，未来将成为园区北部的核心居住区和中低价位、中小套型普通商品住房密集区，同时适当建设廉租房、中低收入住房和公共租赁住房等。

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推进节能省地型住房建设
   
2015年新建住宅绿色建筑超80%
   
近年来，绿色建筑、低碳建筑备受关注。绿色建筑特指在材料、施工建造和建筑物使用中能减少二氧化碳排放的现代建筑，目前低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势。在园区，低碳建筑是园区领先于同类开发区的一个突出亮点。目前园区已有19个项目获得20个绿色建筑标识。同时有近30个项目、建筑面积300余万平方米正在按照“绿色建筑评价标准”进行设计建设。
   
记者从园区相关部门了解到，“十二五”期间，园区将大力推进节能省地型住房建设，倡导节约型住宅开发模式和科学居住理念，积极探索建筑节能、节地、节水和节材的有效途径，全面推动绿色建筑和低能耗建筑发展，大力发展成品住房，进一步提高成品住房在市场供应结构中的比例，建设节约型住宅示范小区。“十二五”期间，新建住宅项目中可再生能源建筑应用项目比例不低于85%，实施居住建筑节能65%强制性标准。到2015年新建住宅中绿色建筑的比例达到80%以上，成品住房的比例达到60%以上，对成品住房给予相应的优惠政策支持。
   
重点确保保障性住房供应
   
1200套住宅特供住房困难家庭
   
据了解，“十二五”期间，园区住房建设将按照“高端有调节、中端有市场、低端有保障”的原则，适度发展非普通商品住房，重点发展中低价位、中小套型的普通商品住房；按照“政府主导、区镇统筹、定向供应”的原则，加强保障性住房建设和供应，多渠道解决城市中低收入家庭和其他住房困难群体的住房困难，进一步健全以市场为主导、多渠道、多层次的住房供应格局，建立符合园区实际的住房建设和消费模式。
   
“十二五”期间，园区将重点确保中低收入家庭住房供应。除了向符合条件的最低收入住房困难家庭配租廉租住房、低收入住房困难家庭发放租赁补贴和租金减免外，向符合条件的中等偏低收入以下住房困难家庭供应共有产权型住房、完全出售型住房1200套。
   
其次，还将大胆创新公租房房源筹集和供应方式。按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，大力发展公共租赁住房。通过新建、配建、改建、收购、腾退公房等多种渠道，多渠道筹集公租房房源；通过政府承租、提供租金差额补贴的方式，充分利用社会闲置住房增加公租房供应，建立起“梯度分明、配置合理、配套齐全、生活便利”的公租房供应体系。“十二五”期间，向符合条件的新就业人员、引进人才、外来务工人员和其他城镇中等偏低收入及以下家庭等供应公共租赁住房11150套（间）。
   
此外，“十二五”期间，通过动用公积金购房、租房、落实房屋拆迁保障政策等途径，努力改善其他住房困难群体居住条件。