10部委联合出台的共享单车指导意见刚刚发布，地方的监管紧接着跟了上来。8月3日，南京市交通运输局、公安局、城管局在联席会议中要求：从即日起到年底前，各共享单车运营企业将暂停投放新车；8月10日前，现有无牌共享电单车须退出南京市场。

短短一年间，风口之上的共享单车实现了数量上的“大跃进”。交通部数据显示，目前全国30多家互联网租赁自行车运营企业，累计投放共享单车已经超过1000万辆，累计服务超过了10亿人次。带来方便的同时，投放过度、无序停放也成为城市治理的难题。

如今，在政策趋严的背景下，对于一度不计成本超额投放的共享单车来说，继续铺量抢市场不再是好办法，“增强调度能力”“提高运营效率”这些官方辞令必须提上日程了。

单车围城：在此之前，针对共享单车领域，南京已经有了自己的地方试行意见，但并没有明确的总量控制。随着市面上的共享单车数量激增，车辆和现有非机动车停车位的供需矛盾日益凸显。

据报道，从年初投放至今，南京共享单车市场已发展到 10 家网租车公司、45 万辆自行车的规模。这种迅速扩容不难理解。抢占完北上广深等一线城市之后，南京、成都等新一线城市迅速成为各家必争之地。今年1月，几乎在同一时期，ofo、摩拜、小蓝单车三家进驻南京。

“我们1月进南京，当时一共投放了5万辆单车”，小蓝单车有关负责人告诉界面新闻，这个投放数量是根据城市体量以及公司发展战略来决定的，投放区域的设置也是根据区域人流密集程度来确定的。南京是 ofo 开年进入的第三座城市，在接受采访时，ofo方面当时预计将投放 2万辆小黄车，全面覆盖南京城区。

这三家之外，活跃在南京的共享单车品牌还有町町单车、哈罗单车、畅行单车、7号电单车等。2016年12月，南京本土的“汀町单车”首批在南京投放5000辆单车，并计划2017年上半年再投放8万辆左右。

此次联席会议要求，到年底前各运营企业将暂停投放新车，并将现在到年底前设置为过渡期，过渡期间南京所有的存量共享单车都要上牌。从明年开始，企业在南京投放单车的数量、位置等信息都要先和城管部门报备。过渡期结束后，所有上路行驶的互联网租赁自行车都必须有证，否则即是违规，将被清拖处理。

“小蓝在南京已经很长时间没再继续投放了，我们会配合当地政府关于投放数量的要求和布局，在现有的运营城市提高运维，提高现有车辆运营效率。”小蓝单车负责人这样回应此次会议要求。ofo南京地区负责人也表示，会根据南京市民的出行需求量进行合理投放，同时根据大数据分析和城市出行热力图，优化车辆投放和提供精准的需求预测，让市民随时随地有车骑。

喊停的不只是南京：南京并非首个要求暂停共享单车企业投放新车的城市。在车辆投放方面，10部委联合出台的共享单车指导意见规定，各城市可根据城市特点、公众出行需求等，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导运营企业合理有序投放车辆。

早在今年3月，上海市交通委就已经约谈了摩拜、ofo等6家共享自行车企业和4家共享电动车企业，要求立即暂停投放。截至2017年2月，上海市共有超过30家共享单车企业，投放量超过45万辆，注册用户超过450万，两个数据均处全国首位。

《共享单车在黄浦区投放数量过多，请谨慎投放》一文详尽阐述了市场的饱和现状。上海市黄浦区非机动车停放道路资源的数量极限是15万辆，单车的停放位置仅仅7万，其中社会车辆为5万辆，留给共享单车的停车位只有2万辆。但仅ofo、摩拜、小鸣单车三家就已经超过这个量了。

上个月开始，郑州、广州、福州、杭州等城市也纷纷叫停共享单车投放。7月，郑州市管理部门要求各单车企业维持现状，暂停增量投放单车。目前，郑州共享单车投放量为39万辆，其中摩拜单车所占份额最大，为20万辆；其次是ofo单车13万辆。

广州市交通委也在7月表示，广州共享单车超70万辆，将实行总量控制，目前正在收集相关数据，摸清市民使用共享单车的需求有多大，建立监管平台进行有效管理。

杭州市城管委约谈了9家共享单车企业，规定在杭州相关管理条例没有出台之前，不允许再新投放共享单车，并且在地铁口50米范围内、公交站两侧30米范围内禁止投放单车。

除了总量控制，各地有关部门也划定了各自的重点，对国家要求进行细化。比如，5月，武汉就出台了共享单车规范，规定不具备卫星定位功能的单车限期一年整改。