3 月 5 日，十三届全国人大一次会议开幕会上，李克强在政府工作报告中提出，2018 年，要稳步提高居民收入水平，减轻企业赋税，包括提高个人所得税起征点，全年再为企业和个人减税 8000 多亿元。多年没有调整的个税征收问题近日被提上议程。多家媒体报道称，全国工商联拟向全国政协提案，建议将个税起征点从目前的 3500 元人民币提升至 7000 元。

这份《关于进一步推进税制改革的提案》建议提高个税起征点；国税、地税合并；提高个人自行纳税申报起征点，从现在的 12 万元提升至 24 万元。同时，建议降低个人所得税最高边际税率，从 3%-45% 降至 3%-30% 以下，“使个人所得税与当前物价水平相适应，有利于降低企业用工成本等，更利于留住资金和人才，提升全球竞争力。”提案还包括取消印花税、降低企业所得税等针对降低成本，提升企业竞争力的建议。

上一次个税起征点的调整是 2011 年，从 2000 元上调至 3500 元，距离当下已有 7 年。此前 2006 年、2008 年也分别经过两次上调。就在今年 2 月，国家统计局发布了 “31 个省份 2017 年居民人均可支配收入”，“10 省份人均可支配收入超过全国水平，其中，上海、北京逼近 6 万元，上海以 58987.96 元位居全国首位”；“8 省份居民人均支出超过 2 万元，其中上海、北京接近 4 万元”。在物价高涨的要素中，税费占比一直是较突出的要素。

工商联的这份提案还认为，目前中国税制改革面临欧美等大幅减税、国内税改进程缓慢的压力。2017 年 12 月 22 日，美国总统特朗普在白宫正式签署 2018 年启动的税改法案，这是美国 31 年来规模最大也最激进的税法改革，对企业大幅减税，对个人短期减税。推动该法案通过的共和党人称，这项 1.5 万亿美元的减税方案对于激发美国经济的活力至关重要。

这将对其他国家的投资就业产生长期影响。德国伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特当时就指出，该法案将“加剧投资和就业的竞争……”一方面，在短期将使欧洲对美出口增加，有利于欧洲经济发展；另一方面，也会刺激全球竞争性减税，为避免企业将投资和就业岗位转移至美国，欧洲将面临更大的减税压力。

近年来，提高个税起征点的声音一直存在，财政部长肖捷 2017 年在政协记者会上说，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。2 月 26 日，致公党中央、农工党中央此次提交全国政协的提案也和个税问题相关，一份《关于建立以家庭为单位计征所得税的提案》认为，随着全面开放的“二孩”政策，现行个人所得税在降低居民育儿支出方面存有一定缺陷。提案建议参考国外或香港等地区，建立家庭为单位所得税计征制度。不过由于存在数据联通的问题，以家庭为单位征收个税还存在实际执行的难度。

3 月 5 日，十三届全国人大一次会议开幕会上，李克强在政府工作报告中提出，2018 年，要稳步提高居民收入水平，减轻企业赋税，包括提高个人所得税起征点，全年再为企业和个人减税 8000 多亿元。多年没有调整的个税征收问题近日被提上议程。多家媒体报道称，全国工商联拟向全国政协提案，建议将个税起征点从目前的 3500 元人民币提升至 7000 元。

这份《关于进一步推进税制改革的提案》建议提高个税起征点；国税、地税合并；提高个人自行纳税申报起征点，从现在的 12 万元提升至 24 万元。同时，建议降低个人所得税最高边际税率，从 3%-45% 降至 3%-30% 以下，“使个人所得税与当前物价水平相适应，有利于降低企业用工成本等，更利于留住资金和人才，提升全球竞争力。”提案还包括取消印花税、降低企业所得税等针对降低成本，提升企业竞争力的建议。

上一次个税起征点的调整是 2011 年，从 2000 元上调至 3500 元，距离当下已有 7 年。此前 2006 年、2008 年也分别经过两次上调。就在今年 2 月，国家统计局发布了 “31 个省份 2017 年居民人均可支配收入”，“10 省份人均可支配收入超过全国水平，其中，上海、北京逼近 6 万元，上海以 58987.96 元位居全国首位”；“8 省份居民人均支出超过 2 万元，其中上海、北京接近 4 万元”。在物价高涨的要素中，税费占比一直是较突出的要素。

工商联的这份提案还认为，目前中国税制改革面临欧美等大幅减税、国内税改进程缓慢的压力。2017 年 12 月 22 日，美国总统特朗普在白宫正式签署 2018 年启动的税改法案，这是美国 31 年来规模最大也最激进的税法改革，对企业大幅减税，对个人短期减税。推动该法案通过的共和党人称，这项 1.5 万亿美元的减税方案对于激发美国经济的活力至关重要。

这将对其他国家的投资就业产生长期影响。德国伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特当时就指出，该法案将“加剧投资和就业的竞争……”一方面，在短期将使欧洲对美出口增加，有利于欧洲经济发展；另一方面，也会刺激全球竞争性减税，为避免企业将投资和就业岗位转移至美国，欧洲将面临更大的减税压力。

近年来，提高个税起征点的声音一直存在，财政部长肖捷 2017 年在政协记者会上说，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。2 月 26 日，致公党中央、农工党中央此次提交全国政协的提案也和个税问题相关，一份《关于建立以家庭为单位计征所得税的提案》认为，随着全面开放的“二孩”政策，现行个人所得税在降低居民育儿支出方面存有一定缺陷。提案建议参考国外或香港等地区，建立家庭为单位所得税计征制度。不过由于存在数据联通的问题，以家庭为单位征收个税还存在实际执行的难度。