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□商报记者　吕晓华

本报讯　面对复杂严峻的经济形势，如何确保完成发展目标，扎实办好民生实事？昨天下午，市政府召开全体（扩大）会议，贯彻落实市委十一届三次全会精神。市委副书记、市长周乃翔在回顾总结今年以来全市经济社会发展情况，详细分析了当前面临的形势后，就下半年政府中心工作作了部署。

周乃翔指出，今年以来，国内外宏观经济形势复杂多变，给我市经济社会发展带来了严峻挑战。在市委的正确领导下，我市坚持稳中求进总基调，突出加快转型、稳定外贸、兴盛文化、广惠民生等重点，在变局中抢抓机遇，在逆境中奋发有为，全市经济运行实现回升趋好，民生改善取得实效，社会事业协调发展，和谐融洽氛围不断巩固。

今年上半年，全市完成地方生产总值5851亿元，增长9.5%，高于全国1.7个百分点。实现进出口总额1443.3亿美元，增速从1-5月下降1.2%转为增长1.4%，扭转了连续下降的不利局面。完成全社会固定资产投资2455.5亿元，增长16.9%。社会消费品零售总额1573.3亿元，增长14.6%。在民生改善中，上半年我市城镇居民人均可支配收入19517元、农民人均纯收入11711元，分别增长14.8%和13.1%。城镇登记失业率为2.67%，居民消费价格指数回落至3.1%。

周乃翔强调，尽管我市经济总体呈现稳中有进、稳中趋好的局面，但是形势依然十分严峻，要深刻认识当前复杂经济形势，按照年初确定的目标任务要求，全力以赴完成经济发展目标。他提出，要一着不让加快重点项目建设、扎扎实实办好各项民生实事、统筹兼顾推进城乡一体化发展、毫不放松加大社会建设力度。今年是我市率先基本实现现代化的突破之年，全市上下务必振奋精神，迎难而上，确保首战必胜。

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C

加大社会建设力度

新建一批公益型、普惠型幼儿园和学前儿童看护点

社会事业发展要坚持教育优先发展，开展新一轮基础教育资源布局调整，重点改善农村学校办学条件，新建一批公益性、普惠性幼儿园和学前儿童看护点，抓好市第十中学金阊新城校区、市高等幼儿师范学校新校区等学校建设，全面完成中小学校舍安全工程，实施苏州老年大学改造工程。

教育发展的同时，要推进文化惠民，精心组织“2012群星璀璨”等公益性展演展示活动，做好大运河苏州古城段申遗和江南水乡古镇申遗工作，公布第三批苏州市非物质文化遗产项目代表性传承人名录。实施社区卫生服务标准化建设，推动古城区民营社区卫生服务机构实施国家基本药物制度，建设市区集约式电话预约挂号便民服务平台。丰富全民健身活动，建成“十分钟体育健身圈”，承办好中国乒乓球公开赛。

在社会管理方面，要继续推动社会管理重心下移，建立集矛盾排查化解和特殊人群、流动人口服务管理等功能于一体的社会服务管理综合平台。推广“政社互动”模式。推进城乡居民自治，提高管理网络虚拟社会的水平。

社会和谐稳定要确保，要狠抓社会管理综合治理，组织开展治爆缉枪、夏季严打等专项行动，严厉打击各类犯罪活动。认真落实信访责任。开展食品安全专项整治“天安行动”，建立食品安全监测预警体系和农产品质量安全监测体系。

B

　　切实办好民生实事

　　力争户籍人口全享受社保，城乡老人全纳入社会化服务

　　今年10大类38项实事项目总体进展顺利，基本实现“时间过半，任务过半”。下半年，各地各有关部门要进一步加大民生投入，落实惠民措施。

　　首先要扩大就业促进创业，落实更加积极的就业政策，扩宽公益性岗位范围，创建充分就业社区和充分就业村，继续对城镇零就业家庭实行动态清零，加强职业技能培训，贯彻实施各项鼓励创业的政策和帮扶引领计划。

　　其次要提高社会保障水平，努力实现户籍人口全部享受社会保障、重病大病人员全部享有较高水平医疗救助、城乡老人全部纳入社会化服务的目标，确保养老保险和居民医疗保险实现城乡并轨。年内要新增养老床位6000张、日间照料中心40家、助餐点100个，增设一批助残点，建成市社会福利总院一期工程。

　　在安居工程方面，要着力推进保障性住房建设，加快安置定销房建设，做好老住宅小区、零星居民楼、城中村(无地队)整治改造工作，完成南环新村、梅巷片区、朱家庄片区、解放新村部分危旧房改造工程以及城区居民家庭“改厕”年度任务。

　　在方便出行、丰富供给方面，要坚持公交优先、实施公交线网优化工程，市区开设40个“菜篮子”市场直供网点，新建100家农产品平价直销网点，新建改建城乡农贸市场45家。

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A

加快重点项目建设

推进中环、常嘉高速、苏虞张公路南段等项目建设

加快重点项目建设具有增加即期需求和扩大未来供给的双重作用。上半年，全市230个重点项目完成投资669.3亿元。下一步，我市将从加快建设一批、及早启动一批、组织申报一批、谋划储备一批四个方面着手，加快重点项目建设。

基础设施方面，滨湖新城要加大项目建设力度，力争快出形象、早出形象；　高铁新城年内基本完成启动区拆迁任务；　大力推进中环线、常嘉高速、苏虞张公路快速通道南段、312国道改线段，太仓、张家港疏港高速公路，轨道交通2号线、4号线，上海轨道交通11号线花桥段等项目建设；基本完成火车站地区综合改造工程。

产业项目方面，要强势推进友达光电、三星高世代面板、观致汽车、罗普斯金、三菱树脂、康得新光学薄膜、旭晶新能源、丰田汽车综合研发中心、清华汽车研究院、金鸡湖金融商贸区、阳澄湖数字文化创意产业园、中国工艺文化城等项目建设。

生态环境方面，东太湖综合整治、城区河道综合整治、七浦塘拓浚整治、“两河一江”环境综合整治提升工程、三角咀湿地公园等项目，要成为苏州生态宜居城市建设的典范。

社会事业方面，加快建设苏大附一院主体迁建工程、苏大附属儿童医院园区总院、市立医院本部门急诊楼、市公共医疗中心、现代传媒广场、昆山文化艺术中心。

文化片区保护方面，桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程要确保唐寅祠项目9月份竣工，力争年内实现唐寅故居主体结构封顶，基本完成唐寅故居文化区地下主体结构和泰伯庙二期维修。虎丘地区综合改造工程要力争二期1644户房屋征收年底前95%完成签约交房。进一步完善天赐庄历史文化片区保护更新规划，实施启动区一期工程。

另外，要提前启动一批列入国家和省“十二五”规划的项目，开展轨道交通3号线的预可研究，确保轨道交通2号线延伸线、4号线及支线等项目年内开工建设。抓紧做好通苏嘉铁路、沿江铁路、太仓华能电厂等项目前期工作。跟踪落实常熟海洋工程装备等省转型发展汇报会签约成果，并尽快促使签约项目落地。太仓港四期、常熟电厂扩建、沙洲电厂二期等项目，也要加紧组织申报。