银财苏州：3月25日下午4点，记者赶到位于江苏盐城亭湖区的射阳农村商业银行利民分理处时，只见里里外外两三百名储户正有秩序地排队，等待兑付。而营业厅的办公桌上，堆满一匝匝人民币。

“今天下午，只有昨天1/5的人。”该银行董事长臧正志站在运钞车旁，边指挥卸下一个个铁皮钱箱，边抽空对记者说。

该行是射阳最大的金融机构，在江苏省内外有44个分支机构，存款总额超过120亿元。一夜之间，怎就发生挤兑潮呢？

民间借贷纠纷高发，陆续发生的老板跑路让百姓损失惨重

“这儿是民间借贷的重灾区，老百姓被跑路跑怕了，有点草木皆兵。”利民分理处客户经理孙龙春对记者说，去年，周边四五十家民间担保公司、资金合作社陆续发生老板跑路现象，储户损失惨重。“昨天，不知谁说我们分理处也要倒了，口口相传，三人成虎。下午开始，大伙就集中来兑钱了。”

“你为什么来兑钱？”记者在排队人群中随机询问。

“老婆说银行要倒了！”亭湖区盐东镇7组王启斌大声回答。“老婆听谁说的？”记者问。“村里老娘们都这样传。”“你信了？”“老娘们管钱，唠叨死了。”他说，“去年没听老婆话，投3万块在容晟担保公司里，利息12%。没几个月，老板跑了，钱打了水漂。这回，老婆和我吵了一夜，还要离婚。想想小心无过错，就来了。我们周边1/3老百姓，都被跑路老板坑过，心有余悸啊！”

“哪有公家银行倒闭的？我是被父母、老婆逼回来取钱的。提前支取，损失了9000块。”该镇新民村1组蔡智勇在苏州吴江包工程，前天父母在电话中哭着要他回来兑钱，说受点损失总比血本无归好。所以，昨天早上6点才从吴江赶回。“开始我并没当真。刚到村口，就看到一波一波人去银行，我的心也就慌了。知道是谣言，但人人都有个从众心理。”他苦笑道。

农村里万事随大流，你提钱我也提，放在枕头下图个安心。现场，不止一位储户对记者这样说。

政府及时消除疑虑，才能取信于民

从24日起，挤兑风潮开始蔓延。25日下午5点40分，记者驱车来到该行特庸镇分行，发现门口也排起了几十人的队伍。正在此指导处置工作的盐城市委常委、射阳县委书记潘道津和县长田为友告诉记者，市委、市政府对此事十分重视，要求及时做好资金调度等处置工作，确保24小时足额兑付，目前全县存兑秩序总体良好。

此次“挤兑风波”尚处于应急处置黄金72小时之内，当务之急做什么？法学博士、南京大学舆情学者陈堂发教授建议：说真话、及时说。他说，谣言无论在何种文化层次人群中扩散，都应该采取“三T原则”，即以我为主提供原则，危机的当事方应掌握主动权提供信息；尽快提供原则，有多少先提供多少；提供全部情况，不要隐瞒。如果一次信息出现隐瞒，将产生一旦失信后无论说什么人家都不会信的“塔西陀效应”。

他认为，目前射阳方面危机处置得当，政府部门信息公开，兑付资金充足，正在消除疑虑，取信于民。谣言止于真实，这项工作还要细化并持续下去。同时，由权威性的第三方如公安部门说话，甄别信息，如果出现后果，该承担的责任必须承担，以减少恐慌。

“这至少给我们3点启示。”正在给射阳农商行做结构转型研究的南京大学金融工程学院院长李心丹教授对记者说，要加强对农民金融知识的普及；政府要加强对农村担保公司等民间金融机构的监管，越到基层越要严格有序；要把农村金融规范和社会治理紧密结合起来，重构金融服务，防止一则谣言毁了一个银行。

银行做事神秘，官方辟谣不及时

“再说，银行做事太神秘，也让谣言钻了空子。”4组村民刘金涛分析说，一是分理处原来叫“庆丰”，去年改叫“利民”，坐不更姓嘛，让老百姓起了疑心，是不是要跑？二是定期存单只能就地取，不能通兑，让老百姓怀疑银行“不正规”。

这是咋回事？记者转脸问该行监事长胥刚。“误会啊。”他解释说，我们在市区新开了一个网点，名字批不下来，就把同属市区的“庆丰”名字“借”过去用，把射阳县的原“利民”挪过来。虽然是合法更名，可能当时没跟老百姓说清楚，结果造成不必要的误会。

再就是柜台办定期存款时，通常要问“是否通存通兑”？可能是一些业务员有“私心”，想锁定存单，或者没给储户说明白，客观上造成多数存单没有选择通存通兑，给储户造成只能一行存兑、银行规模小的错觉。“这都是我们宣传上的不到位。”他坦承。

“你们辟谣还是常规手段。”在常州当包工头的5组高清祥，举着手中粉色的《关于保证广大储户兑付农商行存款公告》的宣传单说，“我前晚在网上只看到挤兑消息满天飞，没看到政府公开辟谣。不放心，昨天早上才开车带同村5个人回家瞧瞧。”

“为什么不打村干部电话问问？”记者问。他哈哈大笑，一些村干部当年上门吸储，骗得很多人倾家荡产。他们说话，谁信？