一条谣言是如何发酵的？

——射阳农商行被传倒闭引发挤兑的反思

银行倒闭，快去取钱？

昨天下午4点，记者赶到位于盐城亭湖区的射阳农村商业银行利民分理处时，只见里里外外两三百名储户正有秩序地排队，等待兑付。而营业厅的办公桌上，堆满一匝匝人民币。官方最新解释 >>> 射阳农商行挤兑始末：一场由传言和更名引发的危机

“今天下午，只有昨天五分之一的人。”该银行董事长臧正志站在运钞车旁，边指挥卸下一个个铁皮钱箱，边抽空对记者说。

该行是射阳最大的金融机构，在省内外有44个分支机构，存款总额超过120亿元。一夜之间，怎就发生挤兑潮呢？

“这儿是民间借贷的重灾区，老百姓被跑路跑怕了，有点草木皆兵。”利民分理处客户经理孙龙春对记者说，去年，周边四五十家民间担保公司、资金合作社陆续发生老板跑路现象，储户损失惨重。“昨天，不知谁说我们分理处也要倒了，口口相传，三人成虎。下午开始，大伙就集中来兑钱了。”

“你为什么来兑钱？”记者在排队人群中随机询问。

“老婆说银行要倒了！”亭湖区盐东镇7组王启斌大声回答。“老婆听谁说的？”记者问。“村里老娘们都这样传。”“你信了？”“老娘们管钱，唠叨死了。”他说，去年没听老婆话，投3万块在容晟担保公司里，利息12%。没几个月，老板跑了，钱打了水漂。这回，老婆和我吵了一夜，还要离婚。想想小心无过错，就来了。“我们周边三分之一老百姓，都被跑路老板坑过，心有余悸啊！”“哪有公家银行倒闭的？我是被父母、老婆逼回来取钱的。提前支取，损失了9000块。”该镇新民村1组蔡智勇在苏州吴江包工程，前天父母在电话中哭着要他回来兑钱，说受点损失总比血本无归好。所以，昨天早上6点才从吴江赶回。“开始我并没当真。刚到村口，就看到一波一波人去银行，我的心也就慌了。知道是谣言，但人人都有个从众心理。”他苦笑道。

农村里万事随大流，你提钱我也提，放在枕头下图个安心。现场，不止一位储户对记者这样说。

“再说，银行做事太神秘，也让谣言钻了空子。”4组村民刘金涛分析说，一是分理处原来叫“庆丰”，去年改叫“利民”，坐不更姓嘛，让老百姓起了疑心，是不是要跑？二是定期存单只能就地取，不能通兑，让老百姓怀疑银行“不正规”。

这是咋回事？记者转脸问该行监事长胥刚。“误会啊。”他解释说，我们在市区新开了一个网点，名字批不下来，就把同属市区的“庆丰”名字“借”过去用，把射阳县的原“利民”挪过来。虽然是合法更名，可能当时没跟老百姓说清楚，结果造成不必要的误会。

再就是柜台办定期存款时，通常要问“是否通存通兑”？可能是一些业务员有“私心”，想锁定存单，或者没给储户说明白，客观上造成多数存单没有选择通存通兑，给储户造成只能一行存兑、银行规模小的错觉。“这都是我们宣传上的不到位。”他坦承。

“你们辟谣还是常规手段。”在常州当包工头的5组高清祥，举着手中粉色《关于保证广大储户兑付农商行存款公告》的宣传单说，我前晚在网上只看到挤兑消息满天飞，没看到政府公开辟谣。不放心，昨天早上才开车带同村5个人回家瞧瞧。

“为什么不打村干部电话问问？”记者问。他哈哈大笑，一些村干部当年上门吸储，骗得很多人倾家荡产。他们说话，谁信？

从前天起，挤兑风潮开始蔓延。晚5点40，记者驱车来到该行特庸镇分行，发现门口也排起几十人的队伍。正在此指导处置工作的盐城市委常委、射阳县委书记潘道津和县长田为友告诉记者，市委、市政府对此事十分重视，要求及时做好资金调度等处置工作，确保24小时足额兑付，目前全县存兑秩序总体良好。

此次“挤兑风波”尚处于应急处置黄金72小时之内，当务之急做什么？法学博士、南大舆情学者陈堂发教授建议：说真话、及时说。他说，谣言无论在何种文化层次人群中扩散，都应该采取“三T原则”，即以我为主提供原则，危机的当事方应掌握主动权提供信息；尽快提供原则，有多少先提供多少；提供全部情况，不要隐瞒。如果一次信息出现隐瞒，将产生一旦失信后无论说什么人家都不会信的“塔西陀效应”。

他认为，目前射阳方面危机处置得当，政府部门信息公开，兑付资金充足，正在消除疑虑，取信于民。谣言止于真实，这项工作还要细化并持续下去。同时，由权威性的第三方如公安部门说话，甄别信息，如果出现后果，该承担的责任必须承担，以减少恐慌。

“这至少给我们3点启示。”正在给射阳农商行做结构转型研究的南大金融工程学院院长李心丹教授昨对记者说，要加强对农民金融知识的普及；政府要加强对农村担保公司等民间金融机构的监管，越到基层越要严格有序；要把农村金融规范和社会治理紧密结合起来，重构金融服务，防止一则谣言毁了一个银行。

昨晚11点，利民分理处的兑付结束，大门已经关上。“前天晚上这时候还有100多号人，一直兑付到凌晨3点。估计明天人会更少。”双眼熬得通红的臧正志憧憬道。

正常的商业行为，往往会被非法目的绑架，最后变成地方政府买单。这里的第3条，直接变成了街道办事处担保。明眼人看的话，总觉得有些师出无名，不知道当地村民谁怎么看的?

听个射阳出来的同学说，这次风波还是因为农民互助社缺乏监管、资金被挪用的显现。这种基层的准金融机构，看似有地方监管，很容易出现真空。

这次风波背后还有这么多故事啊。电视上好像看不到这些说法。不过老百姓下面可能会更倾向于把钱存到国有银行了。这样好还是不好呢？

就截图的这块地方，大大小小的担保公司有88家。
2013年过后，只剩下20多家。

一年期间跑路的不计其数，担保公司都是拿的村民的钱放高利贷，给村民的利息大概是12%-15%，其实也并不多，但是比银行多，农民就很开心。担保公司再借出去是25%向上。不要想着利率太高，担保公司现在也聪明了，不到万不得已不会太高的利率。

这些村民有的就是把一辈子的积蓄都给担保公司，担保公司每个月会返还高额的利息。直到某一天，消失不见。

担保公司盛行的恶果就是，当地的这些工厂，当地的村干部帮着工厂主学坏，把固定资产抵押出去，村干部把工厂主牵线介绍给银行，拿银行的钱放高利贷，往往看起来可能比工厂的收入还要高。据我所知，有很多企业就深陷高利贷的泥淖。

然后企业拿着银行的钱给了担保公司，担保公司跑路了……企业欠着银行的钱，银行手头一大笔运转不了的工厂以及一堆坏账，村民还会相信银行么？觉得银行都被高利贷拖得亏了差不多了……

当地经常出现，农民把担保公司或者工厂主抓起来打一顿，威胁还钱，被打的人总是一句话：你把我打死更加没钱了……

像不像小说？都是真的，东南村有很多工厂是家里亲戚开的，据说有的亲戚准备把民间借贷还一还就移民了，欠银行的钱就把工厂给银行吧。

综合以上背景你大概就可以懂村民的行为了。

当地的村民是被这些担保公司，工厂主跑路吓怕了，一下子就被谣言吓到了，一传十十传百，大家赶紧蜂拥至银行取钱。

最后，听说这个银行紧急调了38E的资金给这几家遭遇挤兑的银行，银行危机公关做得真棒。

没有图片你们没有直观的感受，盐城放高利贷的老板有多么富裕……
好了，前面背景交待结束了，靠近门口停的所有豪车，都是一个人的。
这个人呢，就是典当行的老板啦~图片的地方是，江苏省盐城市XX典当有限公司。本地人都懂的……
你们懂不懂~
通俗点的说法，典当行这就是最高级的高利贷……
近几年江苏，尤其是苏北的高利贷已经到了愈演愈烈的地步，盐城市区只要看到开白色大路虎的……就知道一定是放高利贷的人开的。

给个百度到的链接 盐城女老板拒还数亿非法集资 官员担保赖责 这上面这个是前几年的新闻了，盐城近几年因为高利贷的资金链断裂，已经很难再重现当年那种全民放贷的盛况了
再给一个近几天的链接 江苏射阳农商行挤兑风波：民间借贷曾引老板跑路
最早起源的地方现在没人说得清了，有一个说法是环保产业园……环保产业园是盐城市招商的产物，现在就是一座空城…
另一个说法是亭湖区盐东镇东南村先出现了挤兑的风波，东南村是个遍布工厂的地方，给个相关的链接 :: 新华网 ::
以下是东南村在GOOGLE地图上卫星的截图，全是工厂。大都是纺织或者和纺织相关的工厂。

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