银财苏州：战略新兴产业板的上市标准将与现有办法实现差异化。上交所列举了四种新考核办法。

4月4日证监会[微博]例行新闻发布会上，证监会新闻发言人邓舸表示，证监会将按照均衡原则安排沪、深交易所首发企业家数；同时IPO企业可自主选择上市地，审核或按沪深交易所1：1比例进行。

这是继证监会在3月27日发布《发行监管问答-首发企业上市地选择和申报时间把握等》后，对相关上市地和规模的最新解释。以此同时，一场“资源大战”正在进行，在主板市盈率引起讨论后。上交所[微博]后续动作频频。

一方面，其通过发布解释口径积极正名，另一方面，上交所还试图加快战略新兴产业板建设工作。

21世纪经济报道记者从参会人士处获悉，在4月2日，上交所专门召开了关于资本市场服务战略新兴产业发展工作座谈会。出席会议的除了上交所副总经理刘世安、发行上市部总监李京真、会员部副总监邹常林外，还包括各大证券公司分管投行业务高管和相关人员。

同时，在4月3日所举行的2014年上海市国际金融中心建设工作推进小组工作会议上，战略新兴产业板建设被列在重点工作安排第一项内。

争夺IPO存量？

尽管在对外统一口径中，上交所要求不对IPO企业可自选上市地进行评价，也不评价两个交易所板块的利弊。但是，上交所正在努力赢得更多的IPO企业来上交所。

在3月27日证监会发布《发行监管问答-首发企业上市地选择和申报时间把握等》后，3月30日，上交所发行上市部起草发布了一份《关于发布市盈率问题解释口径的通知》。对拟上市企业、地方政府、PE和投行等主体，普遍对上交所“主板市盈率最低”的看法进行了回应，并附带了一篇名为《市盈率之惑：假如工商银行（3.43, 0.01, 0.29%）转板到创业板》的文章。上述材料将上交所

主板市场和创业板进行了对比，以此表达“一个企业无论到主板、中小板、创业板哪个板块上市，其市盈率是相同的”。

一位不愿透露姓名的北京券商人士分析：“在近期，上交所曾让考虑推荐相关IPO企业去主板上市。在证监会默认近段时间不会有新报企业的情况下，加推战略新兴产业板直接是对创业板的冲击，也是争夺存量IPO企业。” 他对于交易所之间有市场竞争表示欢迎，不过，对于上交所的规则建设和服务市场方面仍持谨慎态度。

截至3月27日，证监会最新IPO排队企业名单显示，在上交所申报企业为169个，在深交所[微博]申报企业为281个。在上交所申报的以银行业、建筑业、矿产化工业居多，光银行就有9家之多。深交所申报企业则是高科技软件类、服务类居多。

而上交所则急于用数据证明自己市场服务正在不断改进。2013年新增报会主板中小板企业共101家，其中报上交所51家，主板新增报会企业数占中小板报会企业数的比例为102%；新增报会边界企业（发行股本5000万至8000万）共38家，其中申报上交所34家，本所边界企业报会数占沪深边界企业报会数的比例为89.5%；在西部地区企业优先审核的条件下，2013年西部地区新增报会企业7家，其中6家选择本所。

刘世安4月2日当天表示：“上交所对于推出战略新兴产业板态度坚定，需要各证券公司配合准备。在培育拟上市企业时候，对具有战略性新兴产业潜力的企业要多花心思。拟上市企业可以自由选择上市地后，在交易所选择上会有一定的复杂性，走向充分竞争将是必然趋势。”

定调2014年重点建设

上交所将战略新兴产业板定位于产业集聚、定位明确、包容性强，同时在实施路线上也表示，将在不改法律法规的前提下，在上市条件上略做改进，在目前主板市场外设立战略新兴产业板，可将目前主板现有符合条件的150多个公司划入，也可新增符合条件的IPO企业。

对于战略新兴产业板的上市标准，也将与现有办法实现差异化。上交所列举了四种新的考核办法。第一，净利润-收入组合，适用已确定盈利，或盈利记录短，但盈利能力强的企业；第二，预计市值-收入-现金流组合，有一定规模、现金流充足但暂未盈利企业；第三，预计市值-收入组合，适用现金流和盈利水平弱，但商业模式新颖，市场关度高的企业；第四，预计市值-权益组合，适用没有盈利记录，尚未创造营收，但具备一定资产规模，市场前景良好的企业。

参会人士分析，上述四类企业的现实标版可能分别对应小米，优酷网，当当、京东，中国商用飞机有限责任公司。

据上交所统计，七类战略性新兴产业的投资规模在“十二五”期间达到了年均33%的增长，而市场平均增长率仅为20%。七类战略性新兴产业企业的融资渠道以国家预算、银行贷款、自筹为主。目前符合战略性新兴产业的企业在香港上市（不包括A+H）有62家，市值9400亿美元，在其他国家上市企业有54家，市值3000亿美元。

在国务院2010年所下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业定调为战略新兴产业，并预计在2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右。

同时，在4月3日所举行的2014年上海市国际金融中心建设工作推进小组工作会议上，战略新兴产业板建设也被视作2014年上海金融中心建设重点。在《2014年上海国际金融中心建设重点工作安排（建议稿）》中，对重点工作安排分为五大类，而推出战略新兴产业板被放在第一项健全金融市场体系之中。