金融创新服务实践：创新市场没有的，做市场“做不来”的

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资金，是维系中小企业发展的精气与血脉。由于有担保、信用、风险等等因素，融资难、贷款难一直是困扰中小企业成长壮大的一个关键所在。很多中小企业往往因为缺少资金，一些有市场、有潜力的项目和产品无法扩大规模，无法开展技术改造。一些老板的创业梦想、做强做大的规划也经常因为资金问题，而成为过眼烟云，自叹英雄难为 " 无米之炊 " 。

如何发挥中介服务机构的作用，构建中小企业的信用休系，降低金融机构的贷款风险，成为各国各地中小企业服务机构探索和研究的重点领域。而苏州工业园区中小企业服务中心在成立伊始就将金融创新服务作为中心的核心工作之一，在成立不到两年的时间里，便在金融服务创新上取得了诸多成绩。

金融创新已成为服务品牌

中小企业由于规模小，实力弱，普遍缺乏有形资产抵押，因此难以获得银行贷款。对于科技、服务等类型的中小企业，当前知识产权质押等无形资产担保机制尚不成熟，又缺乏有效的企业信用评价体系，金融机构难以判断企业质量与信誉。即使是在中小企业信贷中心这样的专门融资机构，也很难找到合适的融资产品。

园区中小企业服务中心对这个问题也同样有着清醒地认识。难点往往是重点，只要难点得到破解，也就抓住了工作的重点和关键。服务中小企业，就要抓住为它们解决资金问题这个发展的“七寸”。于是，中心自成立后，便相继推出了中小企业集合债权信托贷款、集合式贷款、“科技之星”贷款、“科贷通”、知识产权质押贷款等多个金融创新服务品种。

这些金融创新服务也取得了立竿见影的效果，如推出的“独墅春晓”园区中小企业集合债权信托贷款为5家科技型中小企业募集了3000万元流动资金；“金鸡湖一号”集合式贷款，帮助园区即将进入产业化的生物医药类企业获得1500万元的资金支持；“科技之星”贷款共为园区22家科技型中小企业落实5100万“科技之星”贷款资金，杠杆放大比例超过10倍；“科贷通”贷款目前吸引了超过80家园区企业申请，银行实际放贷企业约30家，贷款金额累计达2.4亿元。

园区中小企业服务中心的金融创新服务已在区内中小企业间初步打响了品牌。

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创新市场没有的，做市场“做不来”的

园区中小企业服务中心副主任沈晓明说，一年多来，园区中小企业服务中心在金融产品创新方面做了诸多尝试：完成了苏州市第一单中小企业集合信托、第一单中小企业集合式贷款、第一单知识产权质押式贷款，目前正在进行股权质押式贷款以及贷款保证保险的创新，为了支持成长期企业发展，从去年开始中心启动了中小企业集合票据，并且创新的脚步仍然在不断前行：目前，中心正在向国家科技部申报国家第一批科技金融试点，即国家科技金融示范区的申报，一旦能够申报成功，那么中心将在科技金融方面推出更多先行先试的政策。

园区是一块创新的土壤，园区中小企业服务中心也秉承了园区一贯的创新精神。不仅是创新，中心也勇于探索。沈晓明表示，目前中心设立了一个由中心自己管理、目前规模为1亿元人民币的创业引导基金，只要是由在园区备案的并且认定为所投资的是园区种子期企业，那么中心的创业引导基金就会对该企业进行1比1的跟投，在3年之内，投资机构可以按原价购买中心的这部分股权，这项措施对投资机构非常有吸引力。这项举措可以说又是一个崭新的探索和尝试，中心的目标是将该创业引导基金做到3-5亿的规模，让它能够为更多的园区企业服务。

“我们的创业引导基金只定向投资给园区的种子期企业，而不投资成长期、成熟期的企业，因为后者一般是PE去做的，这些企业相对来说已经具有了一定的实力和抗风险能力，也更能获得投资机构的青睐，而种子期企业则是投资机构不敢触碰的一块，我们要做的，就是要帮助那些具有广泛前景的初创型企业获得发展，做市场做不来、做市场失灵的部分”，沈晓明说。

“创新市场没有的，做市场做不来的”，沈晓明说，这是中心作为一个服务窗口部门的最大价值所在。
编辑廖勇斌沈志刚

2011年5月31日