人民银行2013区域金融报告：关注金融领域潜在风险

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6月24日，据央行网站消息，中国人民银行[微博]今日发布《2013中国区域金融运行报告》。报告称，2013 年我国经济运行总体平稳，但也面临着经济与金融数据不同步、经济结构性矛盾较为突出、国际经济和政策变化不确定性较大等问题。下面是内容摘要：

2013 年，我国经济运行总体平稳，但也面临着经济与金融数据不同步、经济结构性矛盾较为突出、国际经济和政策变化不确定性较大等问题。面对错综复杂的内外部经济形势，全国各地区按照党中央、国务院统一部署，贯彻宏观稳住、微观放活和稳中求进的要求，把握好宏观经济政策框架，在促进经济运行在合理区间的同时，把重点放在调结构、促改革、推动转型升级上，按照“总量稳定、结构优化”的要求，金融业着力盘活存量、用好增量，优化融资结构，更好地服务于实体经济发展。全年经济运行稳中向好，经济结构调整步伐加快。消费需求平稳增长，结构升级特征明显；固定资产投资增速稳中有降，民间投资占比上升；进出口增速稳中有升，企业“走出去”步伐加快。全年东部、中部、西部和东北地区生产总值加权平均增长率分别为 9.1%、9.7%、10.7%和 8.4%。

各地区着力推进经济结构调整和转型升级，区域协调发展趋势增强。东部地区现代服务业发展较快，第三产业平稳较快增长，对外直接投资大幅提升。中西部地区承接产业转移步伐加快，第二产业占全国的比重持续上升，对外贸易趋于活跃，西部地区城乡居民收入较快增长，中部地区民间投资活力继续增强。东北农业强区地位进一步巩固，第一产业占全国的比重进一步提高。长三角、珠三角、京津冀三大经济圈改革创新发展步伐加快，区域经济一体化稳步推进。

各地区货币信贷和社会融资总量平稳增长，金融服务实体经济的能力和水平提升。全年贷款投放节奏较为均衡，各地区行业贷款集中度有所下降，高耗能行业贷款得到有效控制，贷款对经济社会发展重点领域、薄弱环节和民生领域的支持力度增强。融资结构多元发展，东部地区企业债券和股票融资占比较高，中西部和东北地区对银行贷款的依赖度下降。在外向型企业内迁及外商内陆投资规模扩大的推动下，中西部地区外币存款占全国比重上升。区域经济金融发展更趋协调。各地区金融业运行总体稳健，区域金融改革深入推进。地方法人金融机构资本充足率有所上升，流动性状况总体稳定。利率市场化改革加快推进，金融机构在定价策略、贷款投向等方面积极调整，存贷款定价精细化程度提高，信贷资源向小微、个人和涉农等业务倾斜，风险成本管理更加系统化。四个国家级金融改革试验区结合区域特色推进改革，温州试验区推进民间借贷阳光化，广东珠三角试验区统筹城乡金融改革发展，福建泉州试验区服务小微企业发展，云南和广西多方面推进沿边金融合作与创新。多层次资本市场体系建设稳步推进，保险业社会保障服务领域持续扩大。社会信用体系建设稳步推进，支付体系等金融基础设施不断完善，消费者权益保护进一步增强。综合各方面情况来看，未来一段时间各地区经济仍有望保持平稳发展态势。全球经济缓慢复苏，外需环境有所改善。随着工业化、城镇化持续推进，区域经济具有较大的互补和回旋余地，经济发展的潜能和空间也将在改革创新中得到进一步释放。

但也要看到，我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，经济增长的内生动力尚待增强，经济结构性矛盾仍比较突出，一些低效率部门和企业大量占用资源，影响了资金周转速度和使用效率，并且对其它主体特别是中小企业形成挤出，也使总量政策效果受到影响，金融领域潜在风险隐患值得关注，资源环境约束也进一步凸显。各地区需将改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，加快转方式调结构促升级，充分发挥不同地区的优势和特色，积极推动产业转移和梯度发展，深化区域合作共赢，形成南北呼应、东西对接、海陆一体的区域经济发展新格局。

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