年内落马金融高管增至12名过半栽在贷款腐败

卫星连线

一天内3家金融机构负责人被调查，仅9月上旬就有4位金融机构“一把手”落马。据各地纪检及公安部门通报，截至目前，今年年内落马的金融高管已增至12名，“十八大”以来，已有40余名金融机构负责人被查或被批捕，涉及银行、券商、基金等各类金融机构。

根据广东省纪委9月5日通报，梁棠任广东粤财信托投资公司总经理、易方达基金公司董事长等职期间，违规从事营利活动非法获利，兼职取酬，数额巨大，目前已被开除党籍，收缴其违纪所得，并给予行政撤职处分。

9月10日，中央纪委网站先后通报多名金融高管被查。先是龙江银行股份有限公司监事长、党委副书记杨进先（正厅级）被查，4个小时后，内蒙古农村信用联合社主任武文元、内蒙古金融投资集团党委书记王振坤也被公布接受调查。

记者梳理发现，过半金融机构高管都栽在了“贷款腐败”上。专家认为，垄断地位和贷款资源的稀缺性已共生为金融腐败的温床。亟待加强审批权力问责，避免高管们游走在“灰色地带”。

“有利可图是造成腐败的直接动因。”上海交通大学[微博]高级金融学院副院长费方域说，造成贷款腐败最直接的原因是高额的息差。比如，曾任中国农业银行总行副行长的杨琨先后收受财物3079万余元。今年6月的庭审记录显示，2004年后，杨琨先后为多名贷款遇到麻烦的地产商“说好话”，或启动“特事特办”，帮助不符合要求的企业顺利拿到数十亿元贷款。

“特别是目前银行体系内贷款利率和市场上的贷款利率差距很大，即使支付高额贿赂，从银行拿贷款仍然是合算的。”费方域说。

上海财经大学金融学院副院长奚君羊认为，贷款腐败产生的原因一方面是资源的稀缺性，产生了大量的寻租空间。另一方面是资源的垄断。“两者共同成为滋生腐败的温床，遏制腐败首先需要加强风控。”

值得注意的是，城商行、农商行、农信社及中小银行区域分支行已成为腐败的高发区。专家认为，地方银行在地方具有资源稀缺性和垄断地位，已成为寻租监管的盲区。

据介绍，国内一些金融机构风险控制粗糙，一些不合乎贷款标准的项目钻了空子。“另一方面，改革还是要走市场化道路。目前很多金融高管其实都是行政官员，不用对出的问题负责，没有职业经理人的问责制度。”奚君羊说。

“贷款腐败”还使原本不能取得贷款的企业获得贷款，挤压了正常的信贷通道。东部某市一位不愿透露姓名的商业银行营业部总经理认为，现在的情况是银行乐于给大企业低息“送钱”，中小企业则想尽一切办法都拿不到钱。

“随着利率市场化，还需要提高贷款审核的透明度，分散贷款审批的权力，不能一个人说了算。”费方域建议，机制设计上仍应加以完善，真正减少人为操纵的寻租空间。

风语者

9月18日消息，最高人民检察院官方微博今日发布消息称，日前，广东省人民检察院决定，依法对广东发展银行原董事长李若虹（正厅级）涉嫌受贿犯罪立案侦查，并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

广东省纪委官网南粤清风网7月4日发布消息称：李若虹涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。

据了解，李若虹出生于1955年7月，自2006年12月担任广发银行[微博]董事长、党委书记。2009年6月辞职，2009年8月被任命为广东省金融办副主任（正厅级）。

媒体此前报道，2009年6月，时任广发银行董事长的李若虹以健康原因和配合上级要求调动为由提出辞职申请，并被获准。而在他辞职的同一天，广发银行执行董事、副行长兼首席整合官王新因涉嫌贪污被检察机关正式逮捕。