新理念新目标新形态打造“非凡城市”

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名叫工业园区，实际上是一座韵味十足的现代化新城！

——不久前，参加全省现代服务业大会的代表们一踏进苏州工业园区，顿时为这里呈现的一派现代都市美景所折服：CBD车水马龙，居住区温馨宜人，工业区生机勃勃。

而这种浓郁的城市味道，正是园区建设者们努力追求的方向。他们的心目中，苏州工业园区要在“第二个率先”征程中继续引领全省乃至全国开发区的发展，以新理念、新目标、新形态，率先转变发展方式，建设一座“非凡城市”。

“非凡城市”，确立转变发展方式新理念

“新加坡的发展定位是‘非常新加坡'，作为学习借鉴的一部分，我们认为园区发展到今天，在转变发展方式的背景下，在冲刺全省‘第二个率先’的征途中，我们必须在发展理念、发展目标和发展形态上要确立崭新的定位。”苏州市委常委、苏州工业园区工委书记马明龙解析认为，“从人均经济总量上看，我们跟新加坡大体持平，但是论发展质量，差距还比较大。新加坡经济总量的70%以上来自现代服务业，我们绝大部分来自制造业，总体上还处在价值链的低端环节。由此，必须在现代服务业领域有一个大飞跃，从根本上转变园区的发展方式，做到这一点，就必须在城市功能和城市品质上下大功夫，把园区建设成为一座特色鲜明的现代化城市，这就是园区提‘非凡城市’的根本出发点。”

打造“非凡城市”，园区有底气。

到目前为止，园区80平方公里核心区内，工业占地面积只有三分之一，而商业面积占到5%，住宅占15%，其余全是各种高端的生活功能配套。如果放大到全部288平方公里，工业区所占面积就更小了。园区规划部门介绍，园区其实从一开始就是按照一座现代新城来规划设计的。名为工业园，实为新城市！

“非凡城市”到底“非凡”在哪儿？马明龙认为，第一个层次是产业形态，其次是城市形态，第三是社会形态，最深层的是文化形态。

客观地说，园区的产业项目中，仅世界500强企业就有80多家在此集聚，总投资1亿美元以上的项目100多家。但从产业结构上看，还是以制造业为主；从投资来源看，还是以外资为主；从发展动力来看，还是以土地、政策和人力支撑为主。

“如果我们能最终转变到从关注外资到关注人才，从投资拉动到创新拉动，从制造业为主到服务型经济为主，从依靠政策、土地和人力到主要依靠科技进步、人才集聚和环境提升，那么产业形态就实现了根本转变。”马明龙说，这需要时间，但园区有这个信心。

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“非凡路径”，打造城市宜居创业新天堂

就目前的城市形态而言，苏州工业园区已经可以比肩国内任何一座现代都市。

这一点，邵家声无疑很有发言权。今年71岁的邵家声是苏州市摄影家协会会员，2002年退休后就专注于用镜头记录园区。从88米的国际大厦到282米高的环球188，再到310米高的新鸿基，450米的九龙仓……老邵用镜头忠实记录园区不断地“长高”。

“追寻的脚步赶不上园区的变化”，成了邵家声最大的“烦恼”。

城市形态变化的背后，是城市功能的不断升级。如今的园区，已经成为苏州人享受高品质生活首选之地，购物到圆融时代广场、宴请一定要去李公堤、周末散心必去金鸡湖……去年，园区更是以一个开发区的身份摘得全国唯一的商务旅游示范区称号。

在中新苏州工业园区开发集团股份有限公司副总裁吴天仁看来，最让他自豪的是，园区的城市格局住着就让人觉得舒心。“这里的城市功能布局设计非常合理，你从来不用担心堵车。城市中心区是园区CBD，外围是住宅区，最外围是产业区”。这样的布局，解决了大城市常见的因人流同时进城或同时出城形成的“钟摆式交通拥堵”。

建设“非凡城市”，园区的路径选择非同一般。在园区决策者看来，不能简单地把一个开发区变成市区或城区，而要为各类人才提供一个人心向往的“精神家园”。一个例子是，在寸土寸金的核心区内，园区闹中取静，在风景秀美的独墅湖畔建起了一片科教创新区，汇集了16所国内外知名高校，成为远近有名的“读书湖”。

美国冷泉港实验室被称为“分子生物学的摇篮”，名列全球最具影响力的十大研究院之榜首，全球无数城市梦寐以求引进。但冷泉港却在独墅湖高教区内设立了亚洲唯一的分支机构。正如其决策人“DNA之父”詹姆斯·沃森所说，园区毗邻国际大都市却有宁静淡远的城市特质，使他做出了这个决定。

如今在园区，“金鸡湖边搞经济，独墅湖畔好读书，阳澄湖滨谈养生”。著名学者易中天说，“园区就是我心目中最理想的城市模式。”

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“非凡个性”，源自建设者非凡价值追求

园区居民的每一天，都离不开邻里中心。

因为，菜场在那里，超市在那里，药店、饭店、银行、服装店也在那里，社区工作站、卫生服务站、社区图书馆、文体活动室等公共服务还在那里。园区借鉴新加坡社区管理模式打造的“邻里中心”，把商业功能与公益性设施有机结合，居民不出社区大门就可享受到位服务。

先有店，再有人，这是邻里中心的特色，一般的开发区往往不能解决人气问题，无法形成良性循环。邻里中心是在无人的地方做商业，通过商业把开发区的人气提升起来，这样反过来促进商业的发展。

逆向思维带来了人气高涨。17年间，园区户籍人口从17万增长到现在的35万，翻了一倍。此外，根据最新的人口普查统计，园区境外人口数量已经占据江苏省15%、苏州市的25%。现在的园区成了一座不折不扣的国际移民城市。

人气旺了，城市热闹了，靠什么来凝聚人心和力量？

这就是文化。而文化的核心是园区不断凝炼形成的独特价值观。
金鸡湖边，有一座雕塑，由两个动态扭转的圆紧密相叠而成，这就是著名的“圆融”。
园区人认为，圆融代表着园区在17年发展中，所追求的传统与现代、科学与人文、经济全球化与文化多元化的渊源共生、和谐共融，已经成为园区的区域核心价值观。园区管委会主任杨知评说，经济发展到一定程度后，必须大力发展文化，这是现代化的必然要求，多元包容的文化个性将成为园区未来发展的核心竞争力。

园区的文化建设，起点不同凡响。

早在2007年，金鸡湖边的“苏州文化艺术中心”就让园区拥有了“对话世界”的高度和美誉。这座鸟巢式建筑，已经成为无数人栖息心灵的地方，建立以来，艺术中心用265台450场演出，不断刷新着与世界对话交融的高度。

这样的文化对话早已在民间普及。2006年，苏州独墅湖高教区精心打造的“湖畔论坛”正式开讲。白先勇、王蒙、詹姆斯·沃森……东西方的大家受邀前来谈经论道，每一讲都堪称“文化盛宴”。

对文化事业的追求，拓宽了园区产业发展的新天地，推动了文化产业的腾飞。5月底，被誉为“台北文化地标”的诚品书店正式进驻园区，这也是台湾诚品书店在大陆设立的第一家分号。与此同时，国内首座电影主题公园“华谊兄弟电影主题公园”也来到园区，将建成一个集文化旅游为一体的、融入中国文化元素的影视主题公园。

“很多第一次来园区的客人跟我说，你们这里有点像欧洲又不像欧洲，有点像新加坡也不像新加坡，非常现代又非常富有苏州味道，有人叫你们‘洋苏州’，到底该怎么比拟你们呢？”马明龙说着就笑起来，“我说这都对，兼容并包，和谐共融，这正是我们园区的非凡个性！”

作者姚文蕾刘杰单晓辉周跃敏陆峰高坡李仲勋

《新华日报》2011年8月4日