园区管委会主任杨知评：信息化，舞动幸福生活的神奇魔棒

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不用上网卡，在园区的很多写字楼就可以无线上网；海关通关，通过数据交换一天可轻松实现6000份单子；居民一张卡，就可以涵盖医保、社保、公积金等各种应用；……这一切，已成为信息化舞动园区幸福生活的神奇魔棒。

为什么要搞信息化？

增强城市功能，化无形于神奇的力量

日前，园区“十二五”规划纲要（征求意见稿）提出：要将园区建设成为“三化三型”（国际化、现代化、信息化和创新型、生态型、幸福型）新城区。其中，信息化被第一次写入园区发展规划纲要。

为什么要搞信息化？苏州工业园区管委会主任杨知评开门见山，刚开始便来了一个设问。

“信息化就像空气、水和我们周围的环境一样，无处不在。”它真切地存在，并在不知不觉中完成使命，但又看不见、摸不着，颇像杜甫诗中所言，“随风潜入夜，润物细无声”。

报社、电台、电视台都有一定的功能，它们是伴随着报纸、电波以及电视信号传输出去，并在潜移默化中起着作用。信息化同样如此。

杨知评分析认为，信息化的负面影响几乎没有，它不被人所意识，但时刻围绕在人们的身边，这也正是它的神奇所在，可以化无形于神奇的力量。

“信息化是现代化的标志，它是隐藏在背后的，由于信息化很难判断，不像造房子那样，所以很容易虎头蛇尾；另外由于信息化是跨行业、跨分工、跨部门，更需要长抓不懈。”而园区信息化很好地解决了这个问题，有一个非常好的规划，并且长期坚持不懈。

杨知评表示，信息化就好比让城市有了千里眼、顺风耳、飞毛腿，将增强城市功能，提升人的生活品质。“园区要打造幸福城区，当然幸福园区是有很多方面的，但是我觉得信息化也是幸福指数的一方面。”

信息化建设将增强城市功能，为老百姓的生活带来便利，为企业服务带来便捷，拓展城市发展空间，让园区人生活的更幸福一些。“未来，衡量园区信息化发展的关键要看老百姓是不是有幸福感。”

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信息化包括哪几个方面？

政府、企业、社会三个层面的信息化

杨知评说，虽然信息化是无形的，也不太容易操作，但园区信息化建设却是有具体项目支撑的，并且有具体的计划安排，如每年做哪些，分年度，分项目来实施，因此园区的信息化建设非常实在。

在杨知评看来，园区的信息化建设主要有三个层面，一是政府信息化，这也是园区政府非常重视，而且抓的比较多的。政府信息化的实质是要求政府服务社会，服务民众，服务企业时，提高办事效率。

二是企业信息化。园区有大量的企业，它们是园区经济发展的主要动力，它们能否把信息化结合自身的产业，结合内部工业化的管理，对它们提升效率和生产力至关重要。

“作为两化融合（工业化和信息化）的载体，我认为信息化在企业身上体现出来会特别明显。园区将通过加快“两化整合”、电子口岸等建设，依托综合数据中心、云服务等公共平台，推进企业信息化及法人信息库建设。”

三是社会信息化。园区希望在整个的社会生活当中，在社区，包括在各方面公共服务当中，通过社会运营商，以及相关提供支撑的单位，在社会服务上的参与，形成一个非常完善，各方面非常配套的一个服务体系，实现社会信息化。

“现在园区是苏州市第一个基本覆盖WIFI的区域。虽然信号还不太稳定，但我们不仅让中国电信去做，也允许移动、联通的用户都可以用，从而更好地实现社会信息化的便民、便捷。”

信息化有哪些作用？

提高效率、打破壁垒、服务百姓

对于信息化的作用，杨知评表示，政府推动信息化建设主要是提升办事效率，如园区综保区的海关大厅，去年平均一天完成3000份报关单，今年一天则要完成6000份报关单。一堆一堆的票据通过数据交换，大大提高了政府的工作效率。

杨知评说，信息化建设的第二个作用是，打破行政管理部门之间授权、分工的界限。经济的发展和新的业态往往需要打破原有传统分工，传统职能部门的授权。“我们现在职能部门的授权、职能和管理的条例往往大大滞后于经济的发展。”

比如现在的电子商务，网络开票以后，票怎么开，税收在哪里？比如说淘宝，淘宝的店是开在杭州的，淘宝平台是在上海的，淘宝的物流中心是在苏州的，像这种和传统意义上的店是不一样的。怎么办？“我们希望通过信息化，通过这种非常灵巧的数据交换，使我们原来各个部门之间的这种权限壁垒能够得到打破。”

杨知评举例说：一般物流通关涉及到海关、国检、商检、税务、外关、本地政府、企业，这些单位合作才能使一票货进口完成，各个部门都有自己的信息系统，如果你按照这个条线一关一关来做，时间就非常长。如果把这些部门统一在一个通关物流平台上的信息系统，把他们的数据进行共享，这样的话通关工作就不必到几个部门一个一个去跑。

第三个作用是服务社会，服务百姓。杨知评表示，在园区信息化工作重点当中，服务民众的重要手段之一就是采用信息化技术，从而落实科学发展观的要求；提升效率和打破工作壁垒，最终要归结到服务民众上去。园区在这方面认识比较早，不同阶段有不同的特点，园区在逐步提升认识的同时，将为企业、为老百姓提供实实在在的便利。