亚投行高管拟设一正十副，印度欲与中国争行长职位

时光未桀

备受瞩目的亚投行筹建工作日前再有新进展：近日，据接近财政部的人士透露，目前初步考虑在亚洲和欧洲各设立一个区域中心即亚投行分行。另外，知情人士透露，因为有57个意向创始成员国，所以中方提出设定“一个行长、十个副行长”的高管机制方案。亚投行正式成立后谁将会出任第一任行长？目前，外界猜测的人选中，已担任亚投行多边临时秘书处秘书长的金立群呼声最高。

据中国经济周刊（微博）5月6日报道，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，金立群当选行长的可能性比较大，但是否有百分之百的把握，目前还不能明确判断。因为有竞争者，比如印度就特别想要行长的位置。

根据排行，印度是仅次于中国的第二大股东。知情人士透露，印度对行长席位很期待，“他们认为亚投行总部在北京，中国又是第一大股东，所以应该让出行长的位置。”

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亚投行成员国进入份额争夺阶段：截止4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，联合国安理会常任理事国除了美国之外全部加入，G20国家中有14个国家加入，金砖五国全部加入。从地域来讲，成员遍及亚洲、大洋洲、欧洲、中南美和非洲，其中域内国家37个、域外国家20个。

37个域内国家主要来自亚洲和大洋洲，包括阿塞拜疆、孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、伊朗、以色列、约旦、哈萨克斯坦、韩国、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、马来西亚、马尔代夫、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、格鲁吉亚、泰国、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、越南、澳大利亚、新西兰和俄罗斯。

20个域外国家来自欧洲、拉美和非洲，包括奥地利、丹麦、法国、芬兰、德国、冰岛、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、英国、马耳他、巴西、埃及和南非。在完成了57个意向创始会员国的募集后，亚投行的筹建进入了更为关键的环节——股份分配和章程制定。

亚投行首批意向创始成员国2014年10月24日签署的《筹建亚投行备忘录》中明确，亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右。其中，亚投行75%的股权由亚洲国家持有，剩余25%股权由非亚洲国家持有，各意向创始成员国将以国内生产总值衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。

《中国经济周刊》以各国2013年GDP为参数，将57个意向创始成员国可能持有的股份数进行了估算，结果显示，中国占股36.86%，仍是最大股东；其次是印度，占股7.48%，排在第二位；排在第3、4、5、6、7位的是韩国、德国、印度尼西亚、土耳其、沙特阿拉伯。

而此前韩国对外经济政策研究院4月27日发表题为《亚投行现况和韩国的应对方向》的研究报告称，如果亚洲国家占75%股份，且股份分配按照60%国内生产总值（GDP）和40%购买力平价（PPP），届时亚投行最大股东为中国（30.85%），以下依次为印度（10.4%）、印尼（3.99%）、德国（3.96%）和韩国（3.93%）。

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印度欲与中国争亚投行行长：据知情人士透露，为了推进亚投行筹建工作，中国财政部目前已经进入异常繁忙阶段，“财政部是通宵不眠，有关章程制定、亚投行决策机制、股份分配、首任行长、结算货币等问题都将从这里产生，57个意向创始成员国天天在博弈，这种情况恐怕要持续到6月底章程签署。”

“争吵”背后，各国都在盘算如何扩大在亚投行的影响力，争逐亚投行首任行长和副行长职位。《中国经济周刊》援引知情人士消息透露，因为有57个意向成员国，所以中方提出设定“一个行长、十个副行长”的高管机制方案。

亚投行正式成立后谁将会出任第一任行长？目前，外界猜测的人选中，已担任亚投行多边临时秘书处秘书长的金立群呼声最高。

财政部此前在介绍亚投行管理层人选时曾表示，亚投行将根据公开、透明、择优的原则选聘行长和高层管理人员。根据现有多边开发银行的通行做法，亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。

而依据既往的国际金融机构相关经验，作为发起国也是最大股东的中国，提名人选来担任亚投行首任行长也是顺理成章的事情。

分析认为，金立群来担任首任亚投行行长水到渠成，一方面，中国是发起国同时也是最大的出资国，所以行长应该由中国来提名；另一方面亚投行是由中国财政部来主导的，所以行长人选应该同时具备财政部工作经验和国际金融机构工作经验。

据了解，金立群历任财政部副部长、世界银行中国副执行董事、中国投资公司监事长等职，也曾经是首位以副部级高官的身份出任亚行高管的中国人。

对于亚投行行长的人选，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，“中国36.86%的占股很具优势，有那么大股份，朋友又多，金立群当选行长的可能性比较大；但是否有百分之百的把握，目前还不能明确判断。因为有竞争者，比如印度就特别想要行长的位置。”

根据排行，印度是仅次于中国的第二大股东。知情人士透露，印度对行长席位很期待，“他们认为亚投行总部在北京，中国又是第一大股东，所以应该让出行长的位置。”

其实，印度向来对于基建有巨大需求，因而也更希望在亚投行中拥有更大的话语权。印度总理莫迪（Modi）几乎在每次出访时都表示，希望加大印度的基础设施投资，并希望将印度打造成为制造业中心。

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此前，印度财长阿伦·贾伊特利2月在议会发布新财年预算案时，政府投资将在基础设施建设等领域发力，助推印度经济实现高速增长。

多年来，中印间“竞赛”不断，此前IMF更是预计印度GDP增长未来将超过中国，这也一度加深了中印“角力”的印象。分析认为，印度会尽力争取行长职位，最差也会要一个副行长名额。

《中国经济周刊》报道还称，除了行长之争，副行长之争也日趋白热化。印度尼西亚财政部长班邦日前接受媒体报道时称，印尼希望在亚投行中扮演要角，至少副行长的职位该保留给印尼。

一直盘算在亚投行争当大股东的韩国也不含糊。韩国《首尔经济》此前报道认为，韩国也应该争取亚投行副行长职位。而知情人士透露，不仅印尼，英国、法国、南非、巴西等国也对副行长席位抱有期待。

根据亚投行筹建工作计划，各方将于今年5月底在新加坡举行筹建亚投行第五次首席谈判代表会议，商定亚投行章程草案，其中就包括投票比例等内容，并于6月底前签署章程。