中美首个高铁项目将流产美企单方面毁约中企将维权

投鼠忌器

去年9月，由数家中国铁路公司组成的财团与私营铁路公司“西部快线”（XpressWest）达成协议，计划建造一条拉斯维加斯至洛杉矶的高速铁路。而在星期三晚，美方公司“西部快线”表示，将终止中美双方公司的高铁项目合作。美政府规定成阻碍高速列车必须在本国制造：《洛杉矶时报》报道，“西部快线”表示，与中国铁路国际公司合资修建的、连接拉斯维加斯和洛杉矶的高速铁路项目将不会继续进行。该公司将继续寻找其他的合作伙伴和合作方式，以推动这一铁路项目。

“西部快线”在声明中表示：“这一项目最大的阻碍来自于美国联邦政府规定高速列车必须在美国制造。联邦政府的这一不灵活的要求，是阻碍美国高铁发展的基本原因。在过去10年，我们（西部快线）一直在耐心等待政策制定者能意识到，高铁对美国西南部地区连接和发展的重要性。该公司敦促政府应采取包加灵活和实现的方式来支持高铁项目的建设。”

中企人员回应：美企不负责任将不遗余力地维权。由于是端午节，中国铁路国际公司尚未正式对此消息作出回应。据《华尔街日报》报道，新华社援引一名负责该合资项目的中国铁路国际公司的经理称，“西部快线”公布这样的声明非常突然，而且很不负责任，并表示要不遗余力地维护中国铁路国际公司的利益。他还补充道，这一单方面的声明违反了双方签署的合作框架协议，即未经一方同意，另一方不应公布相关的信息。

去年9月，中国铁路国际（美国）有限公司和美国“西部快线”发表联合声明称，将组建合资公司，加速启动连接拉斯维加斯和洛杉矶的高速铁路项目。该高铁全长约370公里，初始投资1亿美金，原计划于2016年9月开工建设。声明表示，组建合资公司的决策是美国“西部快线”数年来卓著工作业绩的一个辉煌顶点，该项目是“国际合作的一个样板和楷模”。“西部快线”是拉斯维加斯一家酒店和赌场开发商旗下的私营铁路公司，自2005年成立以来，一直致力于开发连接拉斯维加斯至洛杉矶高速铁路客运线路。

中铁国际（美国）是一个中国国有企业联合体，由中国中铁、中国中车、中国建筑工程总公司和中国通号的子公司组成。据澎湃新闻报道，这一高铁项目已经谈判多年，中方联合体在美国注册成立的中国铁路国际（美国）有限公司与美国“西部快线”公司2015年9月13日签署协议，双方组建合资公司。这是中国在美国建设的第一个高速铁路项目。

这一消息在9月17日公布，恰好在中国国家主席习近平对美国进行国事访问（9月22日-9月25日）的前几天。在高速铁路建设方面，美国远远落后于中国、和欧洲。中国高铁近年来实现了高速发展，在过去12年间建设了长达17000公里的高铁网络。

律师：中国公司须学习美国游戏规则。商业律师陈在莒（JulianChan）分析说，任何这样的项目在美国都会受到很多管制，加州的高铁建设现在放缓也是因为同样的原因，而且不光是铁路，在所有基础设施建设上都是这样的。他指出，中国公司要在美国发展项目，首先要熟悉美国的游戏规则。

陈在莒说，目前发展该项目有很多障碍，要做的就是要改变法律，这就需要去游说政府，做出改变。很多美国公司都用游说公司向联邦政府游说，例如阿拉斯加的海上油井项目，需要从加拿大建设一条输油管道，大公司就想办法游说联邦政府来改变法律来允许建设输油管道，这是一个民主程序，需要有足够的人来为改变发出声音。他说，在美国不光是在联邦政府方面，地方政府也是一样，有很多法律限制。例如加州的高铁项目就要求建设高铁要雇佣一定数量的少数族裔和老兵等。

针对中国高铁目前面对的障碍，陈在莒分析说，现在看起来可能因为中国公司对美国的游戏规则并不是很熟悉，或者只是美国公司方面的一个借口，有的时候人们会用借口来取消一个约定。然而，他指出，除了游说政府改变法律之外，中国高铁还可以想办法绕过法律，例如让高铁在中国生产但在拉斯维加斯组装，这也需要中国公司了解美国的游戏规则。