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马尼拉电 - 感恩节那天,菲律宾开发商何塞·安东尼奥(Jose E. B. Antonio)主持了公司的周年庆典,他所在的公司是马尼拉最为奢华的酒店之一。他需要感谢的确实有很多。十月,菲律宾总统杜特蒂低调任命何塞为驻美特别公使。安东尼奥在马尼拉金融区建造的耗资 1500 万美元的大厦即将完工。这座 57 层的大厦是财富与资本的象征,直白地宣扬着“活在万人之上”(Live Above the Rest)的口号。他这一项目里的合作伙伴唐纳德·特朗普(Donald J. Trump)刚刚当选了美国总统。

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特朗普的商业合作伙伴何塞·安东尼奥目前负责开发位于马尼拉马卡蒂市区的特朗普大厦。何塞近期被任命为菲律宾驻美特别贸易公使。图片版权:Hannah Reyes Morales/《纽约时报》。美国大选之后,安东尼奥飞到纽约,在特朗普大厦与这位总统当选人的子女们进行了私人会面,特朗普和安东尼奥的子女们在项目开始之初就参与其中。安东尼奥的儿子罗比·安东尼奥(Robbie Antonio)说,特朗普与安东尼奥两个家族还有其他的投资项目,其中包括在菲律宾建特朗普旗下品牌的度假村。

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老安东尼奥是菲律宾最富有的人之一。在马尼拉这个群星聚集的盛会上,他对在场的 500 位朋友、员工和客户说:“我们将会继续提供让你们能够享受、并引以为傲的产品。”安东尼奥一人身兼数职。他是特朗普的生意伙伴,又代表了菲律宾对待美国以及当选总统的立场,这些举足轻重的职务也让外交谈判桌上的问题颇具分量。

在众多问题之中,杜特蒂表示要与美国“分离”开来,并且呼吁美国在两年之内撤出驻菲律宾的军队。他发起的扫毒运动导致数千名嫌疑犯未经审讯就被迅速处决,遭到了奥巴马政府的谴责。

美菲双方的一些前政府官员已经对于这一局面提出了质疑:特朗普家族与外国合作伙伴的金融关系是否会影响到美国对全球范围内各种事务的反应——哪怕只是轻微的影响。他们也担忧特朗普与外界的这些联系会削弱美国对一些国家政治精英控制和干预大型企业运作进行谴责的效力。

乔治·布什任期间的国家安全委员会成员的麦克·格林(Michael J. Green,他此前在国防部工作)说:“这是一个灰色地带,在整个国家的历史上都未曾有过这样的一位总统,他在美国和海外众多地区都建起了自己的帝国。”特朗普上任之后在全球都面临着此类潜在的冲突。据《纽约时报》对特朗普总统竞选财政公开材料的分析显示,特朗普的公司在全球至少 20 个国家都有业务,特别是在印度、印度尼西亚和乌拉圭国家等发展中国家的贸易区。更严重的是,因为拒绝提供纳税申报单,也未公开贷款方的名单,因此特朗普与全球各地贸易往来的实际规模并不确定。

在周二接受《纽约时报》的采访时,特朗普再一次夸耀了他在全球的业务规模,还表示他的家人有能力在他就任总统之后继续经营下去。特朗普说:“我建立了一个非常了不起的公司,一个大公司,一个足迹遍布全球的大公司。”之后他又补充道:“我不在乎我的公司,这不重要。现在它由我的子女们经营。”

在一份文字声明中,特朗普的发言人霍普·希克思(Hope Hicks)表示,特朗普以及他的家人愿意对与他财务控股公司相关的任何问题做出回应。她说:“对公司架构进行审查以及立即转移业务,是特朗普与他的成年子女和高层管理人员们目前面临的首要任务。”《纽约时报》通过对这些业务交接做出审核后发现,此类纠纷将有可能让总统特朗普陷入无休止的论战。同时,作为总统,他在面对自己公司的需求与目标时该如何确定优先级别也将引发争论。

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例如在巴西,临近海滩的里约热内卢特朗普酒店(Trump Hotel Rio de Janeiro)是特朗普众多品牌协议之一,但他并未持有酒店任何股权。一名联邦检察官进行了一项范围更广的调查,这只是其中的一个部分,因为有两家养老基金也投资了这一项目,所以此项调查旨在确认非法代理与行贿是否造成了两家基金会明显的偏袒行为。

特朗普在印度的几项房地产投资中,也正在和几家与印度首要政党有家族渊源的公司合作,印度是特朗普在北美之外拥有项目最多的国家。这就意味着印度政府官员很有可能会特别照顾特朗普的项目,进而采取包括对国有银行施压使其放宽贷款政策的措施。

在爱尔兰和苏格兰,特朗普旗下高尔夫球场的高管与当地的政府官员进行了两次斗争。最近的一次主要集中在特朗普集团在爱尔兰海岸建造防洪海堤的计划。一些环保主义者表示,海堤会毁掉一种濒危蜗牛的栖息地。这起争论很快就会牵扯到刚刚当选的美国总统。

在土耳其,包括保守派穆斯林总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)在内的政府官员,在特朗普呼吁禁止穆斯林入境美国之后,纷纷要求将特朗普的名字从伊斯坦布尔的特朗普大厦上移除。最近,特朗普站出来为总统埃尔多安辩护,称在一场失败的政变之后,总统有权对叛乱分子采取严厉措施。此后土耳其对于特朗普大厦的非难就销声匿迹了,越来越多的人担忧特朗普总统对待土耳其的政策很有可能直接受到经济利益的影响。

特朗普承认在土耳其存在利益之争。他在去年接受史蒂芬·班侬(Stephen K. Bannon)广播采访时说:“我有一点利益纠纷,那是因为我在伊斯坦布尔有一栋非常非常重要的大楼。那是个巨大的成功,它叫做特朗普大厦——其实它是两座大厦而不是一座。”Breitbart 新闻掌门人班侬在这之后被特朗普任命为白宫首席战略师。

这些错综复杂的关系网,已经让一些国会议员们发出了要求总统公开更多国际业务相关信息的呼吁,或者对这些业务进行一次国会调查。这些官员之中至少包括了一名共和党代表。密歇根共和党代表贾斯汀·阿马仕(Justin Amash)在周一发布的一条推文中说:“在克林顿基金问题上,你理由充分地批评了希拉里,但如果你与外国政府有合约,那也不是小事。#DrainTheSwamp (#拨开泥沼)”

大卫·克莱默(David J. Kramer)在布什当政期间曾担任助理国务卿,负责处理民主、人权以及工人问题。他表示,特朗普在财政上与外界的勾连,会毁掉数十年来美国共和党与民主党总统为提高政府透明度所做的努力,也会影响政府利用反海外腐败法遏制承包商通过行贿保证政府海外工作顺利的行为。

克莱默说:“在美国之外处理这一类事情的难度将会增加。”据几位国务院前官员表示,即便特朗普与他的家人并未向外国政府寻求特权待遇,这些国家的官员也会认为必须协助特朗普家族,也就是说,他们可能会加速许可审批,或者为新总统的酒店或高尔夫球场拉拢更多生意。

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最近才离开东亚与太平洋事务署的副助理国务卿麦克·富克斯(Michael H. Fuchs)说:“所有的这些政府官员会自然而然地认为,与特朗普集团的商业往来更有利可图。他们会认为以此能够讨好特朗普政府。这些都会大大增加美国对外政策以及与世界各国关系的复杂性。”同时富克斯还表示,特朗普集团在许多国家都有业务,这些国家的美国外交人员会顾忌来自政府的讨伐,因此他们可能不愿采取令特朗普合作伙伴或政治盟友为难的政策。

另一个问题是,谁来为世界各地特朗普大厦的安保问题负责?恐怖主义研究专家称,特别是在中东地区,以美国总统名字命名的大厦更有可能成为(恐怖分子攻击)美国资本主义象征的目标。大选结果公布后的几周时间里,很显然特朗普并未将经济利益与他的新角色分离开来。特朗普与家人在白宫办公室会见了来自印度和菲律宾的房地产合作伙伴;特朗普向英国政要提出了对苏格兰高尔夫球场建设的一些忧虑;特朗普的女儿伊万卡负责特朗普集团全球酒店网络的策划与开发工作,而她至少参与了与三位国家领导人的谈话,这三个国家分别是土耳其、阿根廷和日本,他们都有能力帮助伊万卡扩大品牌的全球影响力。

特朗普在周二接受《纽约时报》采访时承认,他进驻白宫有可能让其家族获得更多的财富。他提到了他位于白宫几个街区之外的一个新酒店,特朗普集团希望外交人员会见总统或其团队时考虑下榻在此。联邦法律没有阻止特朗普采取措施为他和他的家人带来财务上的利益;总统可以免受大多数利益冲突法律的制约。不过宪法中的所谓 “报酬条款”似乎禁止他接受外国政府机构的付款或礼物。一些法律专家表示,如果他将纽约特朗普大厦的房间租给中国银行,或者在他的某个酒店里招待外国使节,就可能会违反这一标准。

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“我是说,人们住在那个酒店里可能是因为,从心理上说,那个酒店现在的居住权很可能比过去更有价值,对吧?这个品牌现在显然比过去更受追捧。我无法改变这一点,但我并不在乎,”特朗普说。接着他补充道:“对我来说,唯一重要的事情就是管理我们的国家。”罗伯特·D·布莱克威尔(Robert D. Blackwill)是前国家安全委员会委员,曾在布什政府中担任驻印度大使。他表示,特朗普仍然有机会在宣誓就职以后证明自己可以应对这些挑战。布莱克威尔是共和党人,但他此前对特朗普极为不满,在选举时倒向了希拉里·克林顿(Hillary Clinton)。他表示:“让我们静观其变吧,不要过早下结论。我想看看他在总统的位置上会采取哪些行动。”
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