发改委回应去年中国经济增速全球第一：质量效益也在提高

哈里王子

国家发展改革委2月15日召开新闻发布会，发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕发布了宏观经济运行情况并回应了包括中国经济增长、盐业体制改革、对外开放政策等一系列问题。

回应经济增长”为速度牺牲质量”：在15日的发布会上，有记者表示，国际货币基金组织（IMF）近期发布了一个报告显示，中国去年经济增长速度高于印度，也成为主要经济体中的第一，另外一个方面，也有声音说中国是为了提高经济发展速度牺牲了发展质量。对此，发改委相关负责人做出了回应。

赵辰昕指出，IMF的报告显示，2016年印度经济增长率6.6%，低于中国的6.7%。报告认为，中国2016年经济增速在全球主要经济体中排名第一。很多人只关注了这个数据，其实我更想强调，中国经济运行在合理区间的同时，发展质量和效益不断提高，

首先是经济结构不断优化。2016年，最终消费支出对经济增长的贡献率达64.6%。战略性新兴产业、高技术制造业发展势头良好，高技术产业增加值增长10.8%，比规模以上工业快4.8个百分点。服务业引领带动作用增强，第三产业增加值占GDP的比重为51.6%，比上年提高1.4个百分点。

此外，供给侧结构性改革有力有序推进。年初确定的“三去一降一补”重点任务完成情况较好。钢铁、煤炭去产能的年度任务超额完成，商品房库存水平持续下降，市场化债转股和企业兼并重组有序推进，实体经济成本有所下降，重点领域补短板工作取得积极成效。

赵辰昕还指出，中国的市场主体活力进一步激发。中央政府层面核准的企业投资项目削减了90%，市场形成的商品和服务价格比例已经超过97%。深化商事制度改革，实施“五证合一”、“一照一码”，开展证照分离的改革试点，全面推开“双随机、一公开”的监管，激发了微观主体活力，优化了市场营商环境。

盐价总体将稳中有降长期能维持较低水平：对于外界担心的盐业体制改革后食盐价格是否会上涨等问题，赵辰昕也在当天的发布会上做出了公开表态。他指出，关于食盐价格。总体将是稳中有降，长期也能维持在较低水平。主要有以下几方面原因：第一，我国盐资源极为丰富。仅井矿盐已探明储量就高达1.3万亿吨，2016年井矿盐产量不到5000万吨。如果按照每年开采5000万吨来计算，可以持续使用26000年。

此外，我国海盐、湖盐资源也极为丰富。第二，制盐产能相对过剩。2015年我国制盐能力达到1.12亿吨，全年销售量为8980万吨。其中，食盐定点生产企业年产能4800多万吨，食盐销售量只有1050万吨。现有企业产能远远超过食盐需求量。

第三，食盐价格还有下降空间。从当前市场运行情况看，食盐价格也是稳中略降，其中食品加工用盐下降幅度较大。当然，随着食盐品种增多，食盐价格也会出现分化，部分消费者将追求食盐的品质、品牌，企业也会根据消费者的多样化需求开发各种档次的食盐。关于食盐供应安全，赵辰昕坦言，在原有体制下，食盐产销分离、区域分割、主体单一，容易在局部地区出现结构性供需失衡。

“改革后，食盐定点生产企业进入流通和销售领域，食盐批发企业和食盐定点生产企业跨区域经营，食盐供应主体增加，流通供应渠道更趋多元，食盐会与酱油、矿泉水等消费品一样，实行综合配送，产生断供和抢购的可能性将大大减小。”他说。

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中国重大科技基础设施建设取得显着进展：发改委在发布会上介绍称，近年来，中国重大科技基础设施建设取得显着进展，加快向体系化方向发展，投入运行和在建设施总量近40个。总体来看，这些设施建设呈现出“技术更先进、布局更完整、运行更高效”的发展新态势。

赵辰昕表示，具体来看，技术更先进，表现在越来越多的设施技术水平进入全球领先行列。比如，去年9月，被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜落成启用，受到国内外的高度赞誉。

运行更高效，表现在设施管理运行更加规范，开放共享水平显着提高，集群化、集约化发展趋势更加明显，有力地促进了学科交叉融合、技术综合集成，有力推动了产学研协同创新，高效保障了重大科技成果产出。

发改委指出，这些进展和成效，为我们实现“十三五”时期重大科技基础设施建设目标奠定了坚实的基础。相信随着《规划》的推进和实施，未来重大科技基础设施将为我国进入创新型国家行列提供有力支撑。

当前吸引外资总体状况良好将进一步开放制造业：在发布会上，有记者称，中国在利用外资方面总体来说还是比较平稳的，但是也面临一些风险，比如制造业吸引外资的形势就不太乐观，另外，国务院下发了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，也就是吸引外资20条。针对中国在吸引外资方面的举措，赵辰昕也做了介绍。

他表示，综合分析当前外资流入流出的数据，可以看出，我国吸引外资总体状况是良好的，基本面没有改变。自2008年以来，我国吸引外资规模一直居全球前三位。

据联合国贸发会议最新报告显示，在2016年全球跨国投资总量下降13%的大背景下，我国吸引外资逆势增长2.3%，达1390亿美元，创历史新高。《2016年世界投资报告》显示，我国仍是全球最具吸引力的投资东道国之一。赵辰昕说：“关于制造业吸引外资问题，鼓励外商在制造业加大投资、优化结构是《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》的重点之一。”

他认为主要举措有以下四点：一是明确外商投资企业和内资企业同等适用“中国制造2025”战略的政策措施。二是进一步放开制造业。三是地方政府招商引资优惠政策要重点支持制造业项目。四是对于鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，并继续实行土地价格优惠。