吴中相城社保年内并轨 340万参保人员将“一卡就医”

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银财苏州:

　　吴中、相城两区和市本级三个统筹范围内将实现全面并轨的保险共涉及五大类，包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

　　并轨后，市本级和两区现有政策均需作出调整的共有5个方面，其中包括调整市区、相城区居民医疗保险门诊管理及待遇。　据《实施意见（送审稿）》

　　苏报讯（首席记者　王芬兰）今年年底前，我市吴中、相城两区五大社会保险将与市本级实现并轨。昨天下午，市委副书记、市长周乃翔主持召开市政府常务会议，听取吴中区、相城区社会保险与市本级并轨实施意见基本情况汇报。周乃翔要求并轨工作做到切实维护居民权益，在不影响两区居民正常就医和享受各类保险的基础上，实现平稳过渡。

　　一直以来，吴中、相城两区和市本级三个社会保险统筹范围内的社保政策各有特点，并且存在部分不一致的地方。去年，市委、市政府作出了加快推进吴中、相城两区社会保险与市区并轨工作的决策部署。经过大量前期摸底调研和政策梳理，市有关部门制定了《关于吴中区、相城区社会保险与市本级实行并轨的实施意见（送审稿）》（以下简称《实施意见（送审稿）》）并提交昨天的市政府常务会议审议。

　　根据《实施意见（送审稿）》，此次吴中、相城两区和市本级三个统筹范围内将实现全面并轨的保险共涉及五大类，包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。相关政策将分三种类型作出不同处理：能统一的实行统一；目前难以统一的，给予保留，以不影响原有在保居民的利益；不能保留且暂时也无法统一的，三个统筹范围实行同步调整。

　　记者了解到，并轨后市本级和两区现有政策均需作出调整的共有5个方面，其中包括调整市区、相城区居民医疗保险门诊管理及待遇。《实施意见（送审稿）》明确，自2013年结算年度起，门诊医疗费用限额由600元提高到1000元。为鼓励居民门诊在基层医疗机构就医，对居民发生符合规定的门诊医疗费用，1000元以内在社区医疗机构就医的，由居民医疗保险基金按50%标准予以补助，在其他医疗机构就医的，按30%—40%标准予以补助，具体办法将另行制定。在不影响直接划卡的前提下，保留吴中区农村居民医疗保险门诊待遇2000元限额标准，取消区内、区外就医结付比例差别。

　　此外，统一调整城乡居民医疗保险住院起付标准，自2013年结算年度起，市级及市级以上医院首次住院起付线标准为600元、区级医院、专科医院首次住院起付线标准为400元、乡镇等基层医院首次住院起付线标准为200元，当年第二次及以上住院的起付线标准统一为100元；参保学生住院起付线标准为500元。《实施意见（送审稿）》同时明确，并轨后，吴中、相城两区分别设立社会保险基金财政专户，独立编制社会保险基金收支预算。此外，两区共计将发放112万张保障卡·市民卡，今年11月底前发放到位，12月统一使用。

　　会议还审议了《苏州市道路交通安全条例》、《苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法》、《关于进一步深化殡葬改革，全面推进殡葬事业科学发展的意见》、《关于进一步加快全市水运发展的实施意见》等。

　　殡葬改革事关群众切身利益和社会文明进步。未来5到10年，我市殡葬改革工作将以着力保障和改善民生为重点，以实现殡葬基本公共服务均等化为主线，以推进文明办丧、骨灰处理多样化为抓手，继续深化殡葬改革。改革意见提出，全市现有各类公墓一律不得超过国土、规划等部门划定的红线范围，对违规建大墓、豪华墓的经营性公墓，当年年检一律不予通过；倡导、鼓励骨灰深埋、散撒、海葬等不保留骨灰的绿色葬法，让节约土地、保护环境、移风易俗、文明节俭办丧成为社会共识。

　　水运，不仅成本低而且运输量大，“水乡苏州”有着大力发展水运的丰富资源。我市将利用10年时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化水运体系。到2015年，内河航道基础设施建设滞后状况要全面改善，高等级干线航道通航里程要达到150公里，达标率达30%，实现主要节点千吨级沟通；全市长江港口货物吞吐量达4.5亿吨，集装箱吞吐量达800万标箱；内河港口货物吞吐量达1.7亿吨，集装箱吞吐量明显增加。到2020年，要全面建成“两纵八横”的高等级干线航道网，千吨级船舶辖区各市通达率达100%。

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