周其仁：邓小平78年改革与习近平的改革有何不同

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银财苏州：1月13日消息，“易居-沃顿-上大”中国房地产商业精英高级研修班近日在上海开班。北京大学国际发展研究院教授周其仁分析了1978年邓小平改革与当下新一届政府深化改革的区别。

根据他的观点，78年那次改革十分仓促，是被逼到了死角，邓小平以73岁高龄执政，因为来日无多所以心情比较急，先挑容易的改，但难改的都留下了，各领域改革一直是个“半拉子”状态，经济、民生哪里都是问题。

他说，这个半拉子工程也不是拖不下去，但是经不起岁月考验，新一届领导班子的深化改革不是新官上任热乎一把，而是被动与日俱增，不认真改革，现在过不去，将来很后悔。周其仁也提出一个隐忧，那就是一旦改革成功，最大的危险是全民准备不足。

1978年改革：容易的改了难改的留下了

1978年改革至今，已经过去三十多年了。周其仁表示，1978年的改革是非常仓促的，纯粹是“过不下去了，被逼到死角了”。

当年领导改革的邓小平是一位高龄领导人，重新执掌国家权力时已经73岁了，现在的人很难体会73岁的人做事情是什么心理状态，但相信他心情比较急，因为来日无多。所以选择的战略叫做渐进，摸着石头过河。国民经济这么多问题，先挑容易的来解决，有了成绩下一步继续干。

比较当时的中央决定与此次三中全会发布的深化改革60条，会发现1978年的决定很简单，没有那么多复杂的构想、顶层设计。一个原因是，知识不像今天这么多，比如关于体制，哪一块要改，怎么互相配合改，没有系统认识；另外，也没有现在的条件。

周其仁举了个例子，其实78年三中全会最早并没部署农村改革。当时四川等地在试验用扩大自主权来激活国企，农村休养生息。中央一看已形成战机，就运用中央权威，开始一个省一个省改革。

这个渐进式改革的好处是从实际出发，容易改的先改，改了之后形成生产力。但是也带来很大问题，它把容易改的都先改了，难改的都留下了，被搁置起来，一些改革的领域又没有改到底。

“一个很大的楼，修了一个框架，没有封顶，是个半拉子工程。我们三十年的改革，差不多就形成了一个半拉子工程。”周其仁做了个比喻，这样的楼远远看挺像样，中国经济总量已是全球第二大，但是我们经济、社会、生活的方方面面不能细看，一走进去细看发现哪里都是问题。

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新一届领导班子：把未了之事解决了

周其仁指出，现在中国的局面是一个十字路口。是不是改革，要继续拖，也不是不能拖，因为已改部分释放的生产力，已经让中国经济呈现年均10%的增长，所以这个半拉子工程继续撑也可以撑，但是它经不起岁月的考验。

对于继续深化改革，很多人有种认知，觉得换了领导班子了，总要有施政纲领来带动全国。因为这一届班子，很多是在底层工作过的，这些人一旦走到领导人的岗位上，就会想施展政治抱负。

但是周其仁的体会是，这并不是新官上任三把火，不单单是领导班子更换的原因。更重要的是，中国的改革开放当中，实际情况表明，如果这个当口不进一步推进改革，将带来很多麻烦，如果不主动改，就要被动应付，很快就会应付不过来，每一天都给你发生一堆事。

而目前发生的形形色色的社会、民生问题不断在提醒我们深化改革的重要性：农村、土地制度未改革彻底；大学、科研机构不鼓励做研究，风气极差；民企精力不是100%放在市场上而是要搞关系，抓一个官倒一批企业家；环境污染、全国空气差等等。

“如果不改，将来的人会替我们这代人后悔，说你当年干吗不咬咬牙把难的部分改掉呢？对当代人是什么影响呢？当代人很简单，你不改，国民经济是不能够持续、健康发展下去的。”他这样说道。

所以周其仁的看法是，为什么这次要全面深入改革，是审时度势的结果，不是说新来一个领导班子，想热乎一下，而是已经认清了一条，要么让现在的被动与日俱增，要么就铁下心，把未了的事干了。

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改革成功，最大危险是中国准备不足

“深化改革60条一出来，连股市都涨了。60条涉及的面很广，里面虚的成份应该是最大限度去掉了。但这样的架势改不改得成，谁也没把握。”周其仁说道。

改革概率有多大，周其仁现场调查了听众的意见，很多人猜80%，低一点猜50%，最低猜30%。周其仁强调了一点，即使概率再低，一旦成功那就是100%，改革成功，带来一个很大的危险，那就是我们的准备不足。

“我观察产业界，多数准备不足，”周其仁说，他观察了中国这些年的变化，觉得最麻烦的是国家整体变化跟个人跟公司的变化，不完全同步。国家如果不好，你也不好，那没什么好后悔，但整体情况好，你不行，这是最大的危险。

周其仁最近带了40个企业家到华为上了一门课，感触很深。任正非是个复员军人，在深圳一家公营单位工作做得不甘心辞了职。辽宁电信局一个朋友告诉他交换机卖得很好，可以做，然后任正非一头扎到交换机上，就这么起家。

周其仁的感受是，任正非有个特点，就是哪怕可能性再低，愿意用100%的努力去争取。万一它成了呢？“任正非的思维很简单，要么不干，要么就干好的。因此，每一个阶段，他的战略目标和心思都比他的企业大很多。”

周其仁认为，新一届政府到底有多少力量允许摆开阵势深化改革，多少有不确定性。但在不确定性面前，决策不能出错，不能说概率低，努力就低一点。

“如果这个国家不行，走下坡道，走拉美国家的道路，半死不活的拖，那不用准备，简单对付就行了。但倒过来不成立。中国如果有一个小概率能变成世界一流国家，我们的商业模式、团队、企业家的精神状态都不足。就是一口气的事儿，中国如果不认真改一把，现在过不去，将来很后悔。”他这样表述。

周其仁最后总结道，新一届领导人看起来有很大决心解决这个问题，不管未来有什么样的概率，在座的要充分调度自己。“今天心不够大，将来你的事业，你的企业，你所有的东西，一定不够大。”